核心提示

隨著對互聯(lián)網(wǎng)治理低俗之風力度的不斷加大，一些不法分子開始將傳播淫穢色情信息的陣地轉移到了手機網(wǎng)站上，其中，最為嚴重的就是手機WAP網(wǎng)站。這些淫穢色情信息對青少年成長產(chǎn)生了極為嚴重的危害。繼9月2日刊發(fā)《手機“黃禍”背后的利益鏈》專題報道后，本報再次深入調查手機淫穢色情網(wǎng)站屢禁不絕的原因。

四家分蛋糕

手機色情利益鏈條上的四方主要是電信運營商、SP（電信增值業(yè)務提供商）、廣告聯(lián)盟和WAP網(wǎng)站。

其中電信運營商主要提供互聯(lián)網(wǎng)接入和代收費服務，SP為用戶提供彩鈴等電信增值業(yè)務，電信增值業(yè)務的推廣和代理則主要靠廣告聯(lián)盟這樣的代理機構完成，而傳播的最主要平臺就是我們熟知的WAP網(wǎng)站。

中國人民大學新聞學院教授匡文波認為，在這個利益鏈條上，主要的受益方是電信運營商、SP和一些廣告聯(lián)盟。這三者之間是一環(huán)扣一環(huán)的關系，比如一個WAP網(wǎng)站，它的訪問量提高了，廣告收入也會提高，移動運營商得到的流量費分成也會更高。

從事手機WAP網(wǎng)站經(jīng)營5年之久的吳先生告訴中國青年報記者，手機WAP訪問量實際很大，有的可以達到每天數(shù)萬，數(shù)十萬。吳先生直言：“淫穢色情網(wǎng)站的流量很大，因為滿足了某些人的需求。”

據(jù)記者調查，一個手機淫穢色情網(wǎng)站每年的經(jīng)營成本不足萬元，卻能為運營者帶來數(shù)十萬元的純收入。

比如手機用戶每下載一個兩元錢的淫穢色情彩鈴，提供內容的網(wǎng)站就可以得到1元的收入，而廣告聯(lián)盟、SP和電信運營商也會按照比例分配剩下的1元錢。吳先生告訴記者，為了增加收入，有些廣告聯(lián)盟和電信運營商內部人員甚至暗地里希望網(wǎng)站涉黃，以吸引訪問量。

中國科學院科技政策與管理科學研究所的李強博士在跟蹤調查中發(fā)現(xiàn)，今年4月，中國聯(lián)通北京通泰大廈IDC機房，中國移動上海公司怒江IDC機房，中國電信上海IDC機房、杭州IDC機房、九江IDC機房，四川成都天府熱線機房等在為多個沒有備案的淫穢色情手機網(wǎng)站提供接入服務。

同時，某些電信運營商提供的接入服務的備案網(wǎng)站中，也有一些充斥著淫穢和色情的內容。

“按照規(guī)定，已經(jīng)備案的網(wǎng)站內容是經(jīng)過相關部門審查的，但我們在抽樣調查中發(fā)現(xiàn)，有28個備案的網(wǎng)站充斥著淫穢色情的內容，占到我們抽樣的手機WAP網(wǎng)站的總量的20%。”李強說。

值得注意的是，李強此前所做的相關調查顯示，在今年9月公安部開展“手機網(wǎng)站集中清理整治”之前，抽樣發(fā)現(xiàn)的144個淫穢色情手機網(wǎng)站中，從境外接入的只有37個，占25.7%；而中國民主建國會中科院一支部提交給相關部門的《關于“手機網(wǎng)站集中清理整治”期間電信運營商頂風違法的調查》顯示，發(fā)現(xiàn)的167個淫穢色情手機網(wǎng)站中，服務器架設在境外的有140個，比例高達83.8%；與此同時，在本次整治期間，通過“綠色通道”傳輸內容的淫穢色情手機網(wǎng)站數(shù)量為131個，比例高達78.4%，而整治之前這個比例只有20.8%。

手機淫穢色情網(wǎng)站被舉報關閉后又重新開啟

調查中記者發(fā)現(xiàn)，某些電信運營商和SP甚至直接通過廣告聯(lián)盟在淫穢色情網(wǎng)站上推廣一些電信增值業(yè)務。

9月11日，李強撥打某電信運營商的客服電話，舉報其在淫穢色情手機網(wǎng)站上投放“12530彩鈴業(yè)務”廣告。李強播放的錄像顯示，當他點擊了yes6hc．cn域名后進入了一個淫穢色情網(wǎng)站，畫面為一個裸體女性圖片，圖片下方是一個“看淫圖不如聽淫鈴聲（完全免費，絕對無外鏈，整整1000首）”的鏈接。打開鏈接進入網(wǎng)頁，李強發(fā)現(xiàn)該網(wǎng)站的IP地址是四川綿陽移動。淫穢色情網(wǎng)站上的鏈接怎么會直接接到四川綿陽移動的網(wǎng)頁上呢？

李強發(fā)現(xiàn)，在舉報后不久，該電信運營商就切斷了該色情網(wǎng)站的運營通道。該運營商給李強的答復是：“該網(wǎng)站是淫穢色情手機網(wǎng)站，但沒有我們‘12530彩鈴’業(yè)務的廣告，您說的那個IP地址是盜鏈。”

調查中記者還發(fā)現(xiàn)，一家名為廣州滾石移動的SP——電信增值業(yè)務提供商的12530彩鈴業(yè)務，也出現(xiàn)在淫穢色情手機網(wǎng)站上。記者點擊了這個鏈接，便進入了彩鈴下載頁面，點擊下載后，就被扣去了2元話費。當手機用戶對此進行投訴時，該SP也同樣聲稱，在淫穢網(wǎng)站上推送的業(yè)務與其無關。廣州滾石移動客服人員稱：“這個網(wǎng)站盜取了我們公司一些業(yè)務的鏈接。”

“難道說色情網(wǎng)站在偷偷地免費為電信運營商的的增值業(yè)務做義務促銷？”李強質疑道。

11月13日，中國移動技術部的一名王姓工作人員接受中國青年報記者采訪時也稱：“在手機淫穢色情網(wǎng)站出現(xiàn)‘12530彩鈴’業(yè)務的廣告，是這些色情網(wǎng)站進行了偷偷的盜鏈。”

調查中，當記者向移動公司投訴他們非法在淫穢色情手機網(wǎng)站進行業(yè)務鏈接和促銷后，電信運營商便很快切斷了被稱為是“盜鏈”的這個淫穢色情網(wǎng)站通道，但數(shù)天后，同樣的通道和同一條鏈接，又很快恢復了原樣，暢通無阻。

《關于“手機網(wǎng)站集中清理整治”期間電信運營商頂風違法的調查》中寫道：8月份，我們就向移動舉報了移動的這個（12530彩鈴）業(yè)務在淫穢網(wǎng)站的促銷，兩個多月過去了，這個業(yè)務依然存在。從我們抽樣調查的結果看，在167個抽樣的淫穢色情網(wǎng)站里面，移動的這個業(yè)務在8個淫穢網(wǎng)站廣告聯(lián)盟、33個淫穢網(wǎng)站做了促銷。

李強認為，盜鏈只是借口，手機淫穢色情網(wǎng)站在舉報后被關閉又重新開啟的事實表明，是電信運營商為色情網(wǎng)站提供了服務代碼。

電信運營商的雙重身份備受質疑

有專家認為，從掃黃的角度講，運營商在整個產(chǎn)業(yè)鏈中既扮演著掃黃者又扮演著經(jīng)營者，雙重身份使他們遭受質疑。

李強認為，掃黃最為關鍵的就是電信運營商，如果在WAP接入的時候就不給這些非法網(wǎng)站提供接入，這些淫穢的東西肯定接不進來。

“很顯然，網(wǎng)站越多，推的業(yè)務越多，運營商收的錢就越多，他從里面拿的提成就越多。從掃黃的角度來講，他本身是掃黃的人，但實際上他就是個經(jīng)營者。”李強說。

知名電信專家項立剛指出，目前一個很大的問題是管理滯后。首先什么是黃色網(wǎng)站，誰能夠給它進行定義？對這些網(wǎng)站有沒有一個分層分級管理？手機上出現(xiàn)這樣的事情到底由哪個部門來管？這些都還不明確。這在客觀上給了不法網(wǎng)站以可乘之機。

中國移動數(shù)據(jù)部副總經(jīng)理馬力認為，要從根本上杜絕網(wǎng)絡上的淫穢色情，需要從服務器端入手，在服務器端把這個網(wǎng)站關掉。他認為，“第一是要有一個常態(tài)的機制去發(fā)現(xiàn)這些有害的內容和網(wǎng)站；第二是怎么樣去封堵和查處這些網(wǎng)站；第三是怎么樣給這些內容進行界定。”

李強認為，手機淫穢色情網(wǎng)站大行其道，并不是政府“掃黃打非”決心不堅，也不是相關部門的打擊力度不夠大，根本原因在于部分既是“監(jiān)管者”又是“被監(jiān)管者”的電信運營商唯利是圖——淫穢色情手機網(wǎng)站的接入、傳輸及其推廣的業(yè)務都是電信運營商的財源。

中倫律師事務所律師孫巍認為，除了政府應該承擔起應有的責任外，我們要發(fā)動網(wǎng)民對網(wǎng)絡進行監(jiān)管。我們也要發(fā)動電信運營商對他的合作伙伴進行監(jiān)管，鼓勵電信運營商用他們現(xiàn)有的技術和財力掃黃打非。掃黃是一個公益性質的行動，相關企業(yè)應承擔其應有的社會責任。

編輯：寧波 來源：中國青年報（記者 田國壘）