專家說法

北京大學(xué)中國公益彩票事業(yè)研究所執(zhí)行所長王薛紅:

賭球?qū)医恢?只因犯罪成本太低

北京大學(xué)中國公益事業(yè)彩票研究所執(zhí)行所長王薛紅博士,是我國第一位畢業(yè)于美國內(nèi)華達(dá)大學(xué)(雷諾)商學(xué)院博彩管理專業(yè)并回國專門從事博彩問題研究的專家,曾經(jīng)實(shí)習(xí)工作于英國國家彩票委員會(huì)。她的研究領(lǐng)域包括中西博彩文化研究、中外博彩政策研究、商業(yè)游戲法研究、博彩管理體制研究、博彩營銷學(xué)研究、賭博游戲的設(shè)計(jì)與量化分析研究、問題賭博研究等。

針對(duì)國內(nèi)賭球的現(xiàn)狀,和如何打擊賭球等問題,王薛紅博士接受了本報(bào)記者的采訪。

南方日?qǐng)?bào):大家都知道非法賭博就如一張血盆大口。公安部治安管理局?jǐn)?shù)據(jù)顯示:2008年,全國公安機(jī)關(guān)查處的賭博案件共17.9萬起、涉案人員58.4萬人。據(jù)你研究,我國每年的非法賭資大概有多少?

王薛紅:我們經(jīng)過研究和調(diào)查,國內(nèi)每年的非法賭資和彩票的資金比例大概是10∶1。2008年,我國彩票銷售額為1059億元人民幣。按此類推,去年我國的非法賭資就可能高達(dá)1萬億元左右。其中,地下賭球和網(wǎng)絡(luò)賭球的賭資相當(dāng)恐怖。

南方日?qǐng)?bào):其中賭球的金額占多大比例?

王薛紅:我們之前做過一個(gè)關(guān)于賭球的研究調(diào)查,在北京、廣東和海南等地進(jìn)行了一些暗訪。在北京,我們暗訪的那個(gè)莊家,在足球比賽日,他們一天的抽頭在300萬人民幣左右。(莊家在投注中,一般可以抽取2%-10%的傭金。以此類推,北京那個(gè)莊家一天的受注量至少都有3000萬人民幣。)我們?cè)谏钲谝舶翟L了一些參與賭球的人,主要是老板級(jí)這個(gè)階層。他們的一次下注額都在100萬人民幣左右。

對(duì)于賭球的金額,我不敢推測(cè)和想象,因?yàn)檫@是一個(gè)十分驚人,也十分嚇人的數(shù)字。

南方日?qǐng)?bào):你對(duì)國外賭球也有過調(diào)研。你覺得賭球,在一些國家合法化之后利弊如何?

王薛紅:利多了,弊少了。因?yàn)橘€球已經(jīng)合法化,國家就有相應(yīng)的法律和制度來約束和管理,弊的方面都放到了臺(tái)面上,就可以有針對(duì)性地尋找解決的辦法。我國禁止賭博,但非法賭博卻一直存在。我們這些非法賭博的弊都是被掩蓋的,是定時(shí)炸彈,更嚇人,還無法預(yù)測(cè)。

南方日?qǐng)?bào):我國一直都在嚴(yán)厲打擊非法賭博,為什么還是屢禁不止呢?

王薛紅:這涉及到一個(gè)犯罪成本的問題。在博彩合法化的國家,博彩公司需要申請(qǐng)牌照、保證金、被監(jiān)督等,如果他們想要非法操作和作弊,將要受到很嚴(yán)厲的法律制裁和經(jīng)濟(jì)制裁,他們不敢冒險(xiǎn)。同時(shí),賭客放著有法律保障自己利益的合法博彩公司不去,有什么理由要去那些沒有絲毫利益保障的非法的賭莊呢。

在我國,非法莊家被抓,也就是罰款,最多坐幾年牢。但是面對(duì)巨大的利潤誘惑,這點(diǎn)點(diǎn)懲罰對(duì)他們來說絲毫沒有震懾力,也就是犯罪成本太低。所以,無論公安部門如何打擊,總是有新的莊家出現(xiàn)。

南方日?qǐng)?bào):你覺得如何才能徹底打擊非法賭球呢?

王薛紅:包括足球在類的博彩合法化是一個(gè)必然的趨勢(shì)。我們的周邊國家都陸續(xù)將博彩合法化,我們要防是防不住的。堵既然堵不住,就應(yīng)該想辦法疏導(dǎo)。

我國已經(jīng)建立了彩票業(yè),但是現(xiàn)在的彩票業(yè)已經(jīng)落后于市場(chǎng)的需求。和國外相比,我們的博彩歷史一點(diǎn)不落后,反而更悠久,但是現(xiàn)代彩票業(yè)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國外。

南方日?qǐng)?bào):現(xiàn)在我們也有足球彩票,部分地區(qū)還試點(diǎn)競(jìng)猜。但是,我們的足球彩票卻沒有競(jìng)猜自己國內(nèi)的足球比賽,這是否也是屬于資源浪費(fèi)?

王薛紅:你說得很對(duì)。我們競(jìng)猜自己的足球比賽,從很大程度上說是對(duì)非法賭球的打擊。因?yàn)槲覀兛梢院戏ǜ?jìng)猜自己的足球,為什么還要去非法莊家哪里賭呢?我們的足球彩票應(yīng)該盡快增加自己的足球比賽,同時(shí)也要豐富玩法,和世界博彩業(yè)接軌。