制圖：楊大昕

“這個(gè)城市很年輕，人口平均年齡32歲不到，這么年輕的群體我覺得應(yīng)該去租房。我們應(yīng)該蓋這樣的房子來解決問題。”10月31日，在2009中國地產(chǎn)年會(huì)暨中國人居60年高峰論壇上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心副總工程師孫克放，建議深圳大量開發(fā)公共租賃房。

現(xiàn)在在北京、廣州、常州等為數(shù)不多的幾個(gè)城市，已經(jīng)出現(xiàn)了公共租賃住房。近日，中國青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心通過題客調(diào)查網(wǎng)，對全國31個(gè)省（區(qū)、市）12328人進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，95.1%的人支持公共租賃房在全國推廣，其中55.0%的人“非常支持”。

71.9%公眾認(rèn)為公租房最適合“新近畢業(yè)的大學(xué)生”

眼下，租房住的年輕人越來越多。調(diào)查顯示，72.4%的人認(rèn)為公共租賃房為青年提供了新選擇，可以緩解住房緊張；45.0%的人認(rèn)為租房是“不想當(dāng)‘房奴''的人的必然選擇”。也有36.2%的人擔(dān)心，目前出租房管理缺位，存在安全隱患。

“來北京一年多，我換了兩個(gè)工作，搬了3次家。”于波去年9月從吉林省某大學(xué)畢業(yè)后，放棄了當(dāng)?shù)氐墓ぷ鳈C(jī)會(huì)，來北京工作。她先在北京第二外國語學(xué)院租了一個(gè)床位，“一個(gè)月只要300元，但是上班要轉(zhuǎn)2次地鐵1次公交車，路上來回要4個(gè)小時(shí)，每天回到住處就一動(dòng)也不想動(dòng)了。”

現(xiàn)在，于波住在亞運(yùn)村一個(gè)十幾平方米的單間里。房子被房東隔出來6個(gè)房間，衛(wèi)生間和廚房共用，房租每月950元。“離我現(xiàn)在的公司只要坐1個(gè)小時(shí)公交車。但是我很擔(dān)心安全問題，天天都得背著筆記本出門。我現(xiàn)在只想有個(gè)安穩(wěn)的住處，讓我沒有后顧之憂地工作。看到新出來的公共租賃房，很想去申請。但我沒有北京戶口，符合條件嗎？”

據(jù)了解，目前已實(shí)施公共租賃房政策的城市，對申請人員一般都有戶籍限制。調(diào)查中，53.1%的人建議公共租賃房對象不應(yīng)再有戶籍限制。

“放開戶籍限制，政府的財(cái)力一時(shí)還不能解決這么多人的住房需求。”中國房地產(chǎn)及住宅研究會(huì)副會(huì)長顧云昌說，住房的供應(yīng)體系應(yīng)該是多元化的，保障體系也應(yīng)該是多渠道的，滿足不同群體的住房需求。還可以鼓勵(lì)有能力的單位搞些單位租賃房，解決新職工的住房需求。

公共租賃房最適合什么樣的人群？調(diào)查中，“新近畢業(yè)的大學(xué)生”以71.9%的支持率排名第一；其次是“外來務(wù)工人員”（67.1%）。60.6%的人選擇“既買不起商品房又不夠保障性房條件的‘夾心層''”；43.9%的人認(rèn)為是“所有無房的中低收入群體”。

“除了租金便宜，更重要的是這里有一種共同奮斗的感覺”

公共租賃房應(yīng)該滿足什么條件？調(diào)查顯示，64.9%的人首選“租金低于市場價(jià)”；其次是“交通便利區(qū)域”（63.2%）；60.9%的人選擇“管理正規(guī)，安全有保障”。其他還包括：小戶型（57.6%），配套設(shè)施比較齊備（53.6%），可以長期租住（53.4%）等。

清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明教授認(rèn)為，在住房租賃市場不夠完善的情況下，政府動(dòng)用資源興建公共租賃房，有一定的必要性。但從根本上講，還是要建設(shè)合理的住房結(jié)構(gòu)和保障體系，需要政府進(jìn)行制度完善和創(chuàng)新，給開發(fā)商更多選擇的空間，讓“夾心層”也能買到或者租到房子。

實(shí)際上，廣州市已經(jīng)出現(xiàn)開發(fā)商探索公共租賃住房模式。萬科首個(gè)經(jīng)濟(jì)型租賃房項(xiàng)目——廣州金沙洲萬匯樓已經(jīng)建成入住一年多。

“我們這里大多是30歲以下的年輕人，公務(wù)員、教師、設(shè)計(jì)師、服務(wù)員，什么職業(yè)的都有。”今年6月，王焱從廣州某大學(xué)畢業(yè)后就選擇了萬匯樓作為“夢想的出發(fā)地”。兩室一廳的房子，2個(gè)人只要500元，“除了租金便宜，更重要的是這里有一種共同奮斗的感覺。周末有空時(shí)，男生會(huì)聚在一起踢足球。我們還建起了QQ群，在網(wǎng)上聊天。這在別處租房是難以想象的。”

中國人民大學(xué)制度分析與公共政策研究中心研究員、置業(yè)專家舒可心認(rèn)為，只要符合市場規(guī)律，政府認(rèn)真監(jiān)管房屋建筑過程，就一定會(huì)有一流的開發(fā)商參與進(jìn)來，蓋出質(zhì)量一流的公共租賃房。畢竟這類房屋的建設(shè)也是展現(xiàn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的一種途徑，使企業(yè)無形資產(chǎn)增加。對公共租賃房妥善管理，使其保值、增值和安全使用，是政府在房屋建成后應(yīng)該特別關(guān)注的。

“現(xiàn)在公共租賃房需大于供，政府就要做到公開公平公正，完善管理措施。”中國人民大學(xué)土地規(guī)劃研究中心主任嚴(yán)金明教授建議，對申請人員要進(jìn)行嚴(yán)格的資格審核，可以采取隨機(jī)抽取號(hào)碼的方式。管理服務(wù)也要有保障，明確房屋維護(hù)責(zé)任。在退出機(jī)制上，不能一刀切都是5年，有關(guān)方面應(yīng)該實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，讓最需要的人住進(jìn)來。

調(diào)查顯示，43.9%的人認(rèn)為政府應(yīng)對租金進(jìn)行公示；35.2%的人贊同采用搖號(hào)等公開、透明的方式從申請人當(dāng)中選出租房人。

舒可心認(rèn)為，中國人“買房置地”的傳統(tǒng)觀念，會(huì)隨著房屋租賃價(jià)格和房屋銷售價(jià)格的變化，以及租賃市場的不斷完善而發(fā)生改變，人們會(huì)對資金使用越來越務(wù)實(shí)，會(huì)在租賃和購買房屋之間進(jìn)行理性選擇。

調(diào)查中，53.7%的人表示“公共租賃房只是過渡，以后還是要買房”。值得注意的是，超過三分之一的人（37.0%）認(rèn)為公租房“會(huì)讓更多人租房而不買房”。

編輯：寧波 來源：中國青年報(bào)（記者 王聰聰）