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高校部分科研經(jīng)費(fèi)被“自?shī)首詷?lè)”? 2009-10-19 10:59
在日前舉行的2009年寧波大學(xué)校長(zhǎng)與企業(yè)家論壇上,與會(huì)的大學(xué)校長(zhǎng)照著講稿,宣讀著自己學(xué)校所取得的一連串科研成果和發(fā)表論文的數(shù)量,代表們聽(tīng)得昏昏欲睡。當(dāng)浙江沁園集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)葉建榮走上發(fā)言席時(shí),他的幾句話讓大家一下子振奮了起來(lái)。 葉建榮的開(kāi)場(chǎng)白就是:“我的觀點(diǎn)比較尖銳,大學(xué)校長(zhǎng)最不愿意聽(tīng)。”他的發(fā)言幾乎是與大學(xué)校長(zhǎng)針?shù)h相對(duì)。他說(shuō):“目前,高??蒲许?xiàng)目與企業(yè)需求相距甚遠(yuǎn)。這座計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的‘最后堡壘’非打破不可?!?/p> 葉建榮舉例說(shuō),5年前,有一個(gè)大學(xué)教授建議沁園集團(tuán)上馬一個(gè)家庭潔凈水工程系統(tǒng),他們聽(tīng)后非常振奮,立即送給對(duì)方一個(gè)萬(wàn)元大禮包。企業(yè)后來(lái)收購(gòu)了一家公司生產(chǎn)相應(yīng)產(chǎn)品,次年大規(guī)模上市,銷售量一直上漲。 今年5月,企業(yè)又把這位教授請(qǐng)到企業(yè)“支招”,沒(méi)想到他的報(bào)告與5年前如出一轍,企業(yè)工程師聽(tīng)后直搖頭,認(rèn)為按照教授的提議去做,必然落后于市場(chǎng)。 說(shuō)到這兒,葉建榮提高嗓門(mén)告訴大家:“企業(yè)在前進(jìn),大學(xué)沒(méi)有跟進(jìn),就無(wú)法滿足市場(chǎng)需求。” 論壇主持人介紹的一組數(shù)字也和大學(xué)校長(zhǎng)們列舉的科研成績(jī)唱了反調(diào),而是印證了葉建榮的觀點(diǎn)。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),目前,我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化率平均僅為20%,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的不足5%,專利技術(shù)的交易率也只有5%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平。 “一切圍繞經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)與發(fā)表論文轉(zhuǎn)” 國(guó)內(nèi)高校的科研成果轉(zhuǎn)化率一直處于較低的水平,盡管有關(guān)方面也一直在想方設(shè)法加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作,但是成效不明顯。對(duì)此,一些企業(yè)界人士認(rèn)為,原因就在于高校的科研機(jī)制還深深地烙有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的印跡——研發(fā)與產(chǎn)業(yè)脫鉤,科技成果轉(zhuǎn)化率與績(jī)效無(wú)關(guān)。葉建榮說(shuō):“一切圍繞經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)與發(fā)表論文轉(zhuǎn)?!?/p> 華東理工大學(xué)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心主任張武平的切身體會(huì)是,“如果沒(méi)有寫(xiě)出論文的話,即便產(chǎn)生幾千萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)效益的科研項(xiàng)目,也只會(huì)被認(rèn)為只有應(yīng)用水平,不具備理論高度,不是一個(gè)好的科研項(xiàng)目。”下一個(gè)年度申請(qǐng)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)時(shí)就不具有核心競(jìng)爭(zhēng)力。 眼下正在考察研究“金磚四國(guó)”科技創(chuàng)新體系的中國(guó)科學(xué)院政策所專家張洪石說(shuō):“當(dāng)前,中國(guó)高校的科研導(dǎo)向扭曲,甚至在國(guó)家撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的‘溫室’中‘自?shī)首詷?lè)’。搞科研項(xiàng)目都是為了出SCI論文,有了論文就評(píng)教授,評(píng)上教授就是人才。國(guó)家給高校的科研經(jīng)費(fèi),80%左右投向了應(yīng)用科學(xué)項(xiàng)目。但在申請(qǐng)項(xiàng)目時(shí),第一考量的是發(fā)表論文數(shù),因?yàn)镾CI論文發(fā)表越多,表示你的研究水平就越高。” 教育部科技司的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也證實(shí)了這種現(xiàn)象的存在。該司副司長(zhǎng)陳盈暉說(shuō):“高等院校用占全國(guó)16%的研發(fā)人力,不到10%的研發(fā)經(jīng)費(fèi),產(chǎn)出了全國(guó)三分之二的國(guó)際論文。” 張洪石在做一個(gè)國(guó)家杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目時(shí)發(fā)現(xiàn),某班兩名博士畢業(yè)后,一個(gè)在北京某著名大學(xué)工作,每年可發(fā)SCI論文七八篇,但應(yīng)用技術(shù)專利少得可憐;另一個(gè)去了某工科大學(xué)的博士恰恰相反,每年有六七項(xiàng)應(yīng)用技術(shù)專利誕生,但鮮有SCI論文發(fā)表。 據(jù)研究分析,問(wèn)題就出在科研經(jīng)費(fèi)投資主體與評(píng)價(jià)目標(biāo)上。上述第二名博士所在高校的科研項(xiàng)目除縱向有國(guó)家經(jīng)費(fèi)投入外,大部分經(jīng)費(fèi)來(lái)自軍工集團(tuán)或項(xiàng)目的橫向投資。中科院這位專家舉例說(shuō),如飛機(jī)、衛(wèi)星材料科研項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí),根本不會(huì)考慮你發(fā)表多少論文,而在于這種材料做成的產(chǎn)品能不能上天?!吧喜涣颂?,發(fā)表多少論文都是紙上談兵,難以蒙騙過(guò)關(guān)”。 “80%的科研經(jīng)費(fèi)都被‘玩兒完’了” “現(xiàn)在大學(xué)教師最不愿意承接企業(yè)投資的科研項(xiàng)目,10個(gè)科研人員難有一個(gè)。”張洪石介紹,因?yàn)槠髽I(yè)出資的科研項(xiàng)目拿不出成果,就交不了差?!翱蓢?guó)家撥付經(jīng)費(fèi)的科研項(xiàng)目就不一樣,很少有人去追究科研項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化率是多少。有的科研項(xiàng)目拿到幾十萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)后,就干脆直接發(fā)幾篇論文,‘空對(duì)空’過(guò)關(guān),大家知道項(xiàng)目評(píng)審要么是給錢‘走過(guò)場(chǎng)’,要么是圈內(nèi)人士‘自?shī)首詷?lè)’。今年OK了,明年包裝一下項(xiàng)目大家再相聚?!?/p> “80%的科研經(jīng)費(fèi)都被‘玩兒完’了?!敝锌圃赫咚@位專家說(shuō)。 浙江振亞投股集團(tuán)總經(jīng)理沈國(guó)鋒表示:“80%的科研經(jīng)費(fèi)被‘玩兒完’這句話一點(diǎn)都不為過(guò)。”他就碰到不少大學(xué)里的“江湖”教授。他們把一些還是理論層面或?qū)嶒?yàn)室技術(shù)狀態(tài)的項(xiàng)目,拿來(lái)找企業(yè)聯(lián)合申報(bào)國(guó)家與地方政府的科研經(jīng)費(fèi)或補(bǔ)貼。這是不少大學(xué)教授致富的一種途徑。實(shí)際上,這些科研項(xiàng)目離中試與產(chǎn)業(yè)化階段還非常遠(yuǎn),但他們的各種理論與數(shù)據(jù)資料十分全面與系統(tǒng)。 同一個(gè)項(xiàng)目在好幾個(gè)省市同時(shí)得到經(jīng)費(fèi)資助 據(jù)沈國(guó)鋒透露,在不同省、市與企業(yè)聯(lián)合申報(bào)項(xiàng)目獲取國(guó)家科研經(jīng)費(fèi),也是高校包裝科研項(xiàng)目的一種策略。因?yàn)楝F(xiàn)在國(guó)家大力鼓勵(lì)自主創(chuàng)新與產(chǎn)學(xué)研合作,從國(guó)家到省、市、縣級(jí)政府都有大量的科研項(xiàng)目與配套經(jīng)費(fèi),比如大學(xué)一個(gè)評(píng)審驗(yàn)收的技術(shù)成果,在杭州是填補(bǔ)市內(nèi)空白,但到了蘇州也同樣屬市內(nèi)首創(chuàng),就可以順理成章拿到不同地方政府的科研經(jīng)費(fèi)。 由于地方政府科研項(xiàng)目評(píng)審信息缺乏共享,他就遇見(jiàn)過(guò)一個(gè)在江蘇省獲科研經(jīng)費(fèi)資助的項(xiàng)目,到了浙江省同樣獲得國(guó)家經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。不少大學(xué)教授就鉆這個(gè)政策空子,“‘玩’科研經(jīng)費(fèi)的游戲”。 還有一種情況就是,科研經(jīng)費(fèi)被一些利益關(guān)系人當(dāng)做一種潛在的資源進(jìn)行運(yùn)作。握有科研經(jīng)費(fèi)審批權(quán)的人,授意高校、企業(yè)今年哪幾個(gè)項(xiàng)目可以報(bào),能拿到錢,然后從中共享利益。“把國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)老是撥給自己的‘關(guān)系戶’,那些真正需要得到經(jīng)費(fèi)資助的企業(yè)或項(xiàng)目卻難以受惠于此。”這位浙江企業(yè)老總說(shuō)。 以科技部公布的2009年國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目(“973”計(jì)劃)名單為例,公眾所能發(fā)現(xiàn)的信息只有項(xiàng)目名稱、作者單位與擬安排經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)額,更多的信息無(wú)從查找。社會(huì)各界難以監(jiān)督。 全國(guó)政協(xié)委員、華東理工大學(xué)副校長(zhǎng)錢鋒建議,“大學(xué)確實(shí)要反思這些問(wèn)題,政府主管部門(mén)更應(yīng)考慮解決問(wèn)題。” 張洪石表示,這個(gè)問(wèn)題長(zhǎng)期以來(lái)困擾我國(guó)高??蒲邪l(fā)展,原因是多方面的,但投資體系與評(píng)價(jià)指標(biāo)不變革的話,將“濤聲依舊”。他與葉建榮不約而同地建議,國(guó)家除了對(duì)高?;A(chǔ)研究項(xiàng)目直接撥付經(jīng)費(fèi)外,對(duì)應(yīng)用科技項(xiàng)目可以走市場(chǎng)化道路,由項(xiàng)目業(yè)主單位或客戶企業(yè)投錢,國(guó)家給予企業(yè)相應(yīng)投資額的免稅支持。因?yàn)槠髽I(yè)奉行的是“誰(shuí)投資,誰(shuí)當(dāng)老板,誰(shuí)說(shuō)了算”,“高校那些‘忽悠人’的科研項(xiàng)目就難以再去忽悠人了”。 編輯:寧波 來(lái)源:中國(guó)青年報(bào)(記者 李劍平)
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