重大項目成云南旅游業發展助推器

近三年來，云南省通過建立旅游重大項目督查制度和報告制度、旅游重大項目目標責任制和領導掛鉤聯系制度，加強了旅游重大項目建設的跟蹤督查和協調力度，有力地推進了云南省旅游產品的開發和建設，云南旅游產品的內容不斷豐富，產品結構進一步完善，旅游吸引力不斷增強。

從2006年起，列入云南省重點推動的旅游重大項目（投資3億元以上）達160多個，預計總投資3109.9億元，實際已經完成投資209.8億元。其中已經建成昆明新南亞風情園等4個項目，預計今年還有5個項目、明年有11個項目將相繼建成投入運營；正在建設的有騰沖縣世紀金源旅游體育休閑中心等70多個項目；正在做前期開工準備的有元陽哈尼梯田、騰沖世紀城休閑度假村等50多個項目；納入儲備的還有30多個項目。

目前，云南六大旅游片區均衡化發展趨勢更加明顯，在游客接待規模和旅游經濟總量上，滇中、滇西北、滇西三個傳統旅游區占全省總量的比重從2005年的71.1%、75.2%分別下降到2008年的68%和73.4%；同時，滇東南、滇東北、滇西南三個新興旅游區，占比從2005年的28.9%、24.8%上升到2008年32%和26.6%。

旅游重大項目建設是旅游產業發展的重要基礎。云南省副省長劉平表示，要根據全省六大旅游片區的功能定位、產品機構、線路安排和市場狀況，優先推出一批旅游重大項目，通過招商引資等多種渠道投資開發，并切實加快建設建成，努力促使云南旅游產業轉型升級和提質增效。

一是要大力推進40個重點旅游集散中心和旅游目的地，把大理市、景洪市、古城區——玉龍縣等市縣建成區域旅游集散中心和旅游目的地，把澄江縣、羅平縣、彌勒縣、滄源縣等縣（市、區）建設成游客集散地和旅游目的地。二是加快建設60個旅游小鎮，在鞏固和提升10個云南旅游名鎮的基礎上，加快推進其他旅游小鎮的改革提升和開發建設。三是繼續開發建設200個特色旅游村。在進一步完善首批50個特色旅游村建設的基礎上，繼續開發建設呈貢縣斗南村等150個特色旅游村。四是規劃建設10個國家公園，在完善迪慶普達措國家公園的基礎上，抓緊把麗江老君山、迪慶梅里雪山、西雙版納熱帶雨林、大理蒼山、昭通大山包、怒江大峽谷、屏邊大圍山、普洱萊陽河、昆明轎子山等有條件的景區規劃建設成國家公園，并努力把國家公園打造成全省生態旅游精品。五是加快推進50個休閑度假旅游重大項目建設，擴大招商引資，多渠道籌措建設資金，大力推進石林民族生態運動場、騰沖世紀金源旅游體育休閑中心、景洪江心大沙壩項目等休閑度假類旅游項目的開發建設。

同時，還要積極引進國際知名品牌酒店管理集團，在云南省投資建設和經營管理50到100家高星級酒店，力爭到2015年全省旅游重大（重點）旅游項目投資超過1500億元，真正形成大項目帶動大發展的局面。

云南欲徹底根治旅游業“削價競爭”頑疾

通過近年來的整治規范，云南旅游市場、接待服務水平有了明顯提高，但由于未能從體制機制的層面解決長期以來旅行社“削價競爭”所形成的無序狀況，以至于惡性循環，嚴重影響了云南省的旅游形象。要徹底根治“削價競爭”這一頑疾，必須找準解決問題的關鍵點和突破口。

就目前情況看，通過建立覆蓋旅游產業各個要素和環節的服務標準體系，以標準化的行業管理來規范旅游市場，無疑是一項積極穩妥、標本兼治、兼顧各方的有效措施。特別是要引導行業內標桿企業和行業協會積極參與，共同研究制定出臺旅行社、旅游飯店、旅游車船、旅游車船、旅游購物、旅游餐飲等產業要素企業的服務質量標準，并采取強有力措施積極加以推廣，使之成為衡量云南旅游企業產品質量和經營管理的重要標尺。

為徹底堵住旅游市場管理方面的漏洞，云南要在抓緊建設旅游標準化體系的同時，進一步建立健全旅行社經營、旅游住宿、旅游景區（點）、旅游購物、旅游運輸等企業申報準入制度和旅游企業的評級掛牌制度，完善旅游市場準入與退出機制；建立和規范景點門票定價機制和監督機制，制止惡性競爭；創新旅游保險，擴大保障范圍，建立旅游安全保障救援體系；打破區域封鎖，推進無障礙旅游；建立健全旅游行業協會和相關中介組織，充分發揮行業自律作用，以實現旅游市場秩序的根本好轉。

編輯：寧波 來源：中國日報云南記者站（記者 李映青 Angelia）