中國日報網(wǎng)中國在線消息：英文《中國日報》6月24日評論版頭條：鑒于中國FDI（外國直接投資）連續(xù)幾個月負(fù)增長，據(jù)報道，商務(wù)部聯(lián)合其他幾大部委建議出臺政策加大吸引外資力度。雖然政府并沒有明確表示從那個行業(yè)著手，但有傳言表明政府有意對外商投資中國房地產(chǎn)業(yè)松綁。

如果傳言被證實(shí)，那么外資將成為中國繁榮的房地產(chǎn)市場的受益者。按照國家統(tǒng)計(jì)局的界定，房地產(chǎn)是投資品。作為投資品，根據(jù)中國資本項(xiàng)目的管制政策，外資進(jìn)入應(yīng)受嚴(yán)格限制。世界上的許多國家都是如此。因此，也就有2006年建設(shè)部等六部委的171號文件對外資進(jìn)入房地產(chǎn)市場設(shè)置各種限制。但自去年9月金融海嘯之后，隨著中央政府宏觀經(jīng)濟(jì)政策完全逆轉(zhuǎn)，為確保地方經(jīng)濟(jì)增長，北京與廣東已逐步放開這些政策。照目前的情形看，無論是中央部委還是地方政府，都希望突破政策限制，讓外資進(jìn)入中國房地產(chǎn)市場。

但外資進(jìn)入中國房地產(chǎn)市場所帶來的風(fēng)險及危害是難以預(yù)計(jì)的，而試圖通過簡化和放寬有關(guān)手續(xù)的方式來為外資進(jìn)入房地產(chǎn)市場松綁，進(jìn)而增加FDI，實(shí)在是得不償失。

首先，到目前為止，中國房地產(chǎn)業(yè)是一個暴利行業(yè)，吸引國內(nèi)所有行業(yè)不同的資金都進(jìn)入房地產(chǎn)市場，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及發(fā)展模式完全扭曲。如果放開外資進(jìn)入房地產(chǎn)業(yè)，這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與發(fā)展模式扭曲的態(tài)勢不僅不會改變，反而會進(jìn)一步惡化。從而，要實(shí)現(xiàn)中央政府提出的發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變就根本不可能，問題只會越來越嚴(yán)重。

其次，房地產(chǎn)作為投資品，其價格是由市場預(yù)期決定的。如果政府采取政策鼓勵的方式讓更多投資者進(jìn)入房地產(chǎn)市場，那么政策預(yù)期利好的消息就容易推高房價。房價的推高不僅會完全背離中央政府2008年底出臺131號文件鼓勵居民住房消費(fèi)的宗旨，讓更多居民的住房消費(fèi)需求無法釋放出來，還會導(dǎo)致房地產(chǎn)泡沫，從而給中國經(jīng)濟(jì)帶來巨大的潛在風(fēng)險。

再次，房地產(chǎn)業(yè)具有利益分配功能，外資大量進(jìn)入，不僅令外國投資者通過這種投資獲得巨大利潤，也將令中國的國家利益受損，由全體人民共享轉(zhuǎn)移為少數(shù)人享有。這種利益轉(zhuǎn)移機(jī)制不僅會造成中國財(cái)富向國外轉(zhuǎn)移，也會造成國內(nèi)居民財(cái)富分配越來越不公，造成嚴(yán)重的貪污腐敗，并引發(fā)嚴(yán)重的社會矛盾與沖突。外資進(jìn)入房地產(chǎn)會引起如此巨大的問題，政府部門對這些簡單的常識豈能不知？

今年1到5月份，國內(nèi)房地產(chǎn)開始出現(xiàn)住房銷售與價格上漲態(tài)勢，特別是5月份銷售增長達(dá)到近50%，但這并不意味著房地產(chǎn)業(yè)完全復(fù)蘇。因?yàn)椋壳胺康禺a(chǎn)市場上自賣自買成風(fēng)，假按揭成風(fēng)，各商業(yè)銀行都在為擴(kuò)大個人住房按揭貸款市場的占有份額而違規(guī)放貸。如果是這樣，國內(nèi)房地產(chǎn)市場不僅不可能很快復(fù)蘇，反而會被拖延復(fù)蘇。這對中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇是不利的，將增加國內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的復(fù)雜性。

也就是說，在2008年住房銷售下降20%以上、國家又出臺多項(xiàng)激勵房地產(chǎn)市場的政策的情形下，一些地方房地產(chǎn)銷售增加是正常的，但這并不意味著房地產(chǎn)市場全面回暖。只有房地產(chǎn)市場價格出現(xiàn)全面理性回歸，讓絕大多數(shù)居民的住房需求釋放出來，讓他們都有支付能力，讓房地產(chǎn)庫存迅速減少，房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的全面回暖才會出現(xiàn)。不過，在目前的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢及市場價格水平之下，房地產(chǎn)市場回暖還是比較困難的事情。這時如果讓外資進(jìn)入國內(nèi)房地產(chǎn)市場，將使局面更為復(fù)雜。

特別是，當(dāng)前一些房地產(chǎn)開發(fā)商一看到住房有銷售，就大打房市回暖之牌，并隨之讓房價上漲，這無疑是要將剛有起色的房市打回原形。當(dāng)前國內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)商為大造房市回暖的輿論，已經(jīng)不擇手段，如請人排隊(duì)以制造房市繁榮，導(dǎo)致房市交易中的虛假現(xiàn)象泛濫。從而，房市是否真的繁榮了，還要打上一個大大的問號。

在這種情況下，為讓民眾能真正了解市場上發(fā)生了什么，政府應(yīng)能提供更多公開透明的信息。特別是，現(xiàn)在房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的許多現(xiàn)象與生活常識差別太大，甚至到了離譜的地步，政府更應(yīng)當(dāng)這樣做。與此同時，房地產(chǎn)商也要認(rèn)清形勢，不要自己折騰自己。只有當(dāng)房地產(chǎn)的市場價格全面調(diào)整到絕大多數(shù)居民有能力支付的水平時，房地產(chǎn)市場繁榮才會真正開始。

總之，從當(dāng)前房地產(chǎn)市場的基本形勢來看，房地產(chǎn)市場的癥結(jié)在于，不少地方政府把推高房價作為謀求GDP增長的工具，房地產(chǎn)業(yè)所具有的利益分配功能成了一些地方政府攫取財(cái)富的工具。如果還讓外資參與其中，會令這種利益分配機(jī)制更為復(fù)雜，絕大多數(shù)民眾與國家的利益受到傷害的可能性更大。（作者為中國社科院金融研究所金融發(fā)展室主任 易憲容  編輯 姚英 張峰）