中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)中國在線消息：中國官員6日表示,中國多部門已經(jīng)聯(lián)手,嚴(yán)格審查和監(jiān)管同四萬億元經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃相關(guān)的資金使用和項(xiàng)目安排,力保不出現(xiàn)權(quán)力腐敗。

"中央為此成立了24個(gè)檢查組,牽頭的是中央紀(jì)委和監(jiān)察部,還有審計(jì)署。"國家發(fā)展和改革委員會(huì)主任張平在新聞發(fā)布會(huì)上說,發(fā)改委和財(cái)政部將全程參與投資項(xiàng)目的審查和監(jiān)管。

"腐敗現(xiàn)象在一些地方、部門和領(lǐng)域比較嚴(yán)重。"溫家寶總理在報(bào)告中說,他尤其指出,今年政府投資力度大、新上項(xiàng)目多,要確保監(jiān)管到位,絕不能搞勞民傷財(cái)?shù)?形象工程"和脫離實(shí)際的"政績(jī)工程",絕不允許利用擴(kuò)大公共投資為單位和個(gè)人謀取私利。

我們將"堅(jiān)決查處腐敗案件,依法懲處腐敗分子。"總理對(duì)代表和委員說。

就在十一屆全國人大二次會(huì)議召開幾天前,吉林省人大常委會(huì)原副主任米鳳君因收受賄賂等嚴(yán)重違法違紀(jì)行為被開除黨籍和公職。

2007年11月至2008年11月,共有4960名縣處級(jí)以上干部因腐敗而被查處。中央紀(jì)委監(jiān)察部嚴(yán)肅查處了官員劉志華、陳同海、孫善武、孫瑜等大案要案,并移送司法機(jī)關(guān)。

中國去年11月推出4萬億元人民幣的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,其中包括來自中央政府的1.18萬億元資金。政府也同步推出十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。

全國政協(xié)委員、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院博士生導(dǎo)師蔣洪說,在國際金融危機(jī)的特殊時(shí)期,出于對(duì)4萬億走向和巨額政府投資可能產(chǎn)生的腐敗問題,民眾比平時(shí)更為關(guān)注政府的舉動(dòng),所以政府保持投資細(xì)節(jié)的透明也是這一投資計(jì)劃"應(yīng)對(duì)危機(jī)、提振信心"目標(biāo)的要求。

"現(xiàn)在各地爭(zhēng)相上馬新建項(xiàng)目,我最擔(dān)心的是,這么多項(xiàng)目、這么大筆的投資,相應(yīng)的監(jiān)督力量是否能夠跟得上。"他說,4萬億投資大蛋糕下,尤其要防止官員腐敗、私吞公款。"一些政府部門利益優(yōu)先、鋪張浪費(fèi)行為仍未得到糾正,一些腐敗分子還未被發(fā)現(xiàn),長(zhǎng)此以往,可能讓更多腐敗官員產(chǎn)生僥幸心理。"

4萬億投資計(jì)劃公布不久,為確保投資到位和避免腐敗,國家發(fā)改委、財(cái)政部、監(jiān)察部等部門成立了一個(gè)跨部級(jí)督察小組,向每個(gè)省派駐督察員,加強(qiáng)對(duì)投資項(xiàng)目和資金的監(jiān)督和管理。

全國人大代表、重慶市審計(jì)局局長(zhǎng)王耘農(nóng)說,重慶對(duì)于4萬億資金相關(guān)項(xiàng)目的監(jiān)管審計(jì)已于今年1月展開,重慶市審計(jì)部門已投入60余人參加此項(xiàng)工作。

王耘農(nóng)介紹說,監(jiān)管內(nèi)容主要包括:項(xiàng)目投資是否符合國家要求的方向,工程能否及時(shí)完成,以及項(xiàng)目最終效果如何。

溫家寶總理在政府工作報(bào)告中特別強(qiáng)調(diào),"政府投資必須用在應(yīng)對(duì)危機(jī)最關(guān)鍵的地方",蔣洪認(rèn)為,這樣的提醒非常重要,但更關(guān)鍵的是要盡快制定相應(yīng)的配套政策。

"例如,國家已經(jīng)明確老百姓可以查詢擴(kuò)大內(nèi)需的4萬億資金流向,地方政府也應(yīng)參照這種做法,在財(cái)政預(yù)算支出方面更加公開透明,同時(shí)對(duì)資金使用效果進(jìn)行跟蹤并公布結(jié)果。"蔣洪說。

根據(jù)2008年5月1日正式施行的政府信息公開條例,民眾有權(quán)利知曉政府的"財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告"和"重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況"。

全國人大代表、清華大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)周光權(quán)指出,現(xiàn)有的監(jiān)督體制的剛性不夠,銜接上存在問題,容易產(chǎn)生貪污腐敗等問題,對(duì)此,應(yīng)當(dāng)建立政府與社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,共同監(jiān)督4萬億元的使用,形成全社會(huì)"零容忍"的氛圍。

"'零容忍'就是要讓任何一個(gè)違法使用資金的人或者單位都得到相應(yīng)的處罰,從而使每一筆資金,不論大小,都能夠用在刀刃上。"周光權(quán)說。

"民眾監(jiān)督、廣開言路也是保證巨額投資用在刀刃上的有效措施。"全國人大代表陳萬志說。

陳萬志說,要讓中央政府推出的四萬億投資"大蛋糕"不會(huì)變成哄搶的投資盛宴,就需要遵循科學(xué)決策、民主決策、依法決策這樣一種"三統(tǒng)一"的機(jī)制。

他表示,要保證一個(gè)有效的信息公開機(jī)制,應(yīng)當(dāng)做到全方位的、全過程的信息公開。投資項(xiàng)目中資金的分配、流向、使用,應(yīng)當(dāng)盡可能做到對(duì)社會(huì)全方位的公開。"固然審計(jì)署的審計(jì)、上級(jí)政府的監(jiān)控非常重要,但是如果13億雙眼睛都擦亮了,監(jiān)控是會(huì)非常有效的。"

全國人大代表陳忠林說,四萬億元投資中有改善民生的內(nèi)容,這就要求政府投資要傾聽民眾的聲音,"了解了百姓危機(jī)中到底有哪些緊迫的需求,才能讓這筆錢不是搞錦上添花,而是真正的雪中送炭。"

編輯：富文佳 來源：新華社