中國日報中國在線消息：引人關注的全國兩會于2009年3月3日在京拉開帷幕，本網特別推出“2009全國兩會系列訪談”，邀請高端人物、熱點代表委員等做客中國日報網直播間與廣大網友在線交流。本期訪談特別邀請了資深“三農”問題專家宋洪遠，對話熱點“三農”問題，以下是訪談實錄：

【主持人】剛剛您談到我們的工作機會，也談了收入，這都是由于金融危機帶來的近憂。但是對于農民工來講，還有很多長期待解決的問題，諸如社保問題、教育問題、培訓問題、戶籍問題。我想問一下，您對農民工戶籍問題是怎么看？前景怎樣？

【宋洪遠】我們國家是在工業(yè)化城鎮(zhèn)化過程中，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的一個結果是農民勞動力向城市轉移。

從長期來看，解決農民工的就業(yè)問題，解決農村勞動力轉移問題應該是長期的課題，一個大的任務。要解決這個問題，從制度上、體制上來看，還有一些問題需要解決，還有一些障礙需要克服。

比如說戶籍制度，應該說從目前來看，從最近幾年的形勢來看，它已經不是構成農民工進城就業(yè)非常重要的制度障礙了，但問題還有。我們下一步還要進行政策措施調整，應該是圍繞著降低農民進城的成本來談。不是把磚頭墊高，而是一個磚頭一個磚頭的往外抽。戶籍制度來看，現在在大中城市門檻還是比較高的，農民工在這個地方要從流動就業(yè)到穩(wěn)定就業(yè)，還是有很大的難度。

比如說在北京，要在這里穩(wěn)定下來，買房子，一平方米一萬，甚至兩萬，農民工干一年才掙多少錢。要買到30平方米的一室一廳的房子，要多少錢？大家一算就可以知道，所以成本還是很高的。

在城市農民工就業(yè)的成本還有一些東西需要政策做調整，譬如社保問題。社保問題包括幾個方面，譬如農民工的工傷報銷問題，失業(yè)報銷問題，生育報銷問題，養(yǎng)老問題，還有子女舊學問題。

以養(yǎng)老保險為例，我們現在對農民工做了一些保險，問題在于它不能夠轉移，不能夠接續(xù)。也就是說在甲企業(yè)上的保險，農民工到乙企業(yè)工作后不能帶走，這叫“不能轉移”。也不能把前面交的保險和后面交的保險接續(xù)。這樣保險就起不到一定的作用。所以三中全會決定和1號文件都提出，要抓緊制定和實施農民工養(yǎng)老保險轉移接續(xù)的辦法。

【主持人】就您所知，養(yǎng)老保險接續(xù)的辦法有沒有時間表？

【宋洪遠】根據文件要求抓緊制定和實施，有關部門實際上已經有了一定的辦法，現在問題是抓緊實施。操作層面還有一些問題需要研究，但是只有農民工的保險問題能夠轉移和接續(xù)了，對他的后顧之憂則有保障。

【主持人】就戶籍制度我還想補充一個問題，目前據我觀察，中央給予地方一定的靈活性，中央在這個問題上還處于搖擺狀態(tài)，你覺得我這種判斷對不對？

【宋洪遠】現在政策是這樣的，總體上在推進戶籍制度改革。特別是對城市而言，我們是分類的，一類是大中城市的戶籍制度改革問題，還有是小城市戶籍制度改革管理問題。我們的三中全會決定和1號文件，都已經明確提出，要放寬中小城市的落戶條件，讓農民能夠穩(wěn)定就業(yè)，穩(wěn)定居住。