中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)中國(guó)在線消息：2008年的春運(yùn)遭遇到罕見(jiàn)冰凍雨雪災(zāi)害，其間演繹了太多的感動(dòng)，而金融危機(jī)下的2009年春運(yùn)也提前來(lái)到。春節(jié)回家的路是否會(huì)再次受到冰雪災(zāi)害的襲擊成為更多國(guó)人關(guān)注的重點(diǎn)，由冰雪災(zāi)害等極端天氣事件引發(fā)的氣象防災(zāi)減災(zāi)問(wèn)題也再次凸顯出來(lái)。

“在全球氣候變暖背景下，高溫?zé)崂撕蜆O端低溫、特大雪災(zāi)頻繁發(fā)生，影響我國(guó)的強(qiáng)臺(tái)風(fēng)有增加的趨勢(shì)，局部強(qiáng)對(duì)流天氣造成的暴雨洪澇、雷電等災(zāi)害增多，因局部強(qiáng)降雨引發(fā)的滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害日益嚴(yán)重，出現(xiàn)流域性特大洪澇和區(qū)域性嚴(yán)重干旱的可能性加大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年我國(guó)受氣象災(zāi)害影響的人口達(dá)4億人次，導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失約占當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1%～3%。”日前在南京參加2009年全國(guó)氣象局長(zhǎng)會(huì)議的中國(guó)氣象局預(yù)測(cè)減災(zāi)司司長(zhǎng)翟盤茂表示，我國(guó)氣象防災(zāi)減災(zāi)工作正面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

氣象災(zāi)害防御存在六大薄弱環(huán)節(jié)

翟盤茂表示，面對(duì)氣象災(zāi)害加劇、頻發(fā)、易發(fā)的趨勢(shì)，氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、防御和應(yīng)急救援能力，與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和人民安全福祉需求不相適應(yīng)的矛盾日益突出。

有關(guān)資料顯示，面對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的迫切需求，當(dāng)前我國(guó)氣象災(zāi)害防御能力仍存在六大薄弱環(huán)節(jié)：氣象災(zāi)害防御布局重點(diǎn)不夠明確，一些國(guó)民經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵行業(yè)和主要戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)區(qū)的氣象災(zāi)害易損性越來(lái)越大，氣象災(zāi)害造成的損失越來(lái)越重，成為氣象災(zāi)害防御的薄弱環(huán)節(jié)；氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警能力有待于進(jìn)一步提高，體現(xiàn)在當(dāng)前氣象業(yè)務(wù)體系對(duì)于突發(fā)氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)能力弱、預(yù)報(bào)時(shí)效短、預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率仍不能滿足氣象災(zāi)害防御需求；氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播尚未完全覆蓋廣大農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)，預(yù)警信息的針對(duì)性、及時(shí)性不夠；氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度尚未建立，缺乏精細(xì)的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，城鄉(xiāng)規(guī)劃與重點(diǎn)工程建設(shè)的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和氣候可行性論證尚未全面開展；氣象災(zāi)害防御方案和應(yīng)急預(yù)案不夠完善，部分已有的氣象災(zāi)害防御方案和應(yīng)急預(yù)案可操作性不強(qiáng)，缺乏氣象災(zāi)害專項(xiàng)防御方案和應(yīng)急預(yù)案；全社會(huì)氣象災(zāi)害綜合防御體系不夠健全，部門聯(lián)合防御氣象災(zāi)害的機(jī)制不健全，部門間信息共享不充分，社區(qū)、村屯等基層單位防御氣象災(zāi)害能力弱，缺乏必要的防災(zāi)知識(shí)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，全社會(huì)綜合防災(zāi)體系不完備。

迫切需要“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的災(zāi)害防御機(jī)制

在2009年全國(guó)氣象局長(zhǎng)工作會(huì)議上，中國(guó)氣象局局長(zhǎng)鄭國(guó)光部署2009年工作重點(diǎn)時(shí)強(qiáng)調(diào)，首先要切實(shí)抓緊、抓好各項(xiàng)氣象服務(wù)，大力增強(qiáng)氣象防災(zāi)、減災(zāi)和應(yīng)對(duì)氣候變化能力。

據(jù)悉，氣象部門已經(jīng)編制了針對(duì)城市、農(nóng)村、沿海地區(qū)、重要江河流域、重要鐵路公路沿線和輸變電線路、重點(diǎn)戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)區(qū)等在內(nèi)的國(guó)家氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。目標(biāo)是提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警、評(píng)估及其信息發(fā)布能力，健全氣象災(zāi)害防御方案，增強(qiáng)全社會(huì)氣象災(zāi)害防御意識(shí)和知識(shí)水平，完善“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的氣象災(zāi)害防御工作機(jī)制和“災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、災(zāi)害信息發(fā)布、防災(zāi)科普宣傳”的氣象防災(zāi)減災(zāi)體系，減輕各種氣象災(zāi)害對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的影響。

目前，該規(guī)劃已征求了包括國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)在內(nèi)的20多個(gè)部委（局）的意見(jiàn)，正等待相關(guān)部門的審批。編輯：肖亭 來(lái)源：《科學(xué)時(shí)報(bào)》