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          最新調研表明:“賣棉難”加劇棉農恐慌心理

          2008-11-28 15:40

          中國日報網環球在線消息:據中國棉花協會棉花預警系統監測,目前全國90%的棉花已采摘,進度同比增長2%,而交售量僅占采摘量的33%,進度同比下降24%,已形成“賣棉難”,棉農恐慌心理加劇。

          中國棉花協會認為紡織需求和收儲不足,導致棉花價格持續下跌。該協會認為今年新棉上市以來,受全球金融危機影響,紡織企業產銷低迷,出口受阻,產品積壓,導致棉花價格持續下跌,棉花收購遭遇空前困難。國家啟動調控措施,在已經收儲新疆棉22萬噸的基礎上,繼續以12600元/噸收儲100萬噸,并開始在內地收儲,對遏制價格跌速起到一定作用,但未能控制棉價下滑局面,收儲價格導向和市場價格走勢嚴重背離。

          中國棉花協會近期赴棉區調研,走訪棉農及業內企業。大家反映,棉花收儲措施之所以沒有及時控制棉價下滑局面,一方面是因為金融危機影響,紡織需求不足,這是主要原因。但另一方面,目前的收儲措施,無論是從技術操作層面還是數量規模方面,都不足以起到托市救急的作用。由于只收參加質檢體制改革的400型大包棉,而目前流通的主體尤其是內地仍是200型小包棉,因此收儲數量有限,難以起到調控作用。

          年底將至,面對“跌跌不休”的棉價,農民情緒不穩。按照中央“出手要快、出拳要重、措施要準、工作要實”的要求,業內建議:

          一、盡快采取綜合政策啟動紡織行業

          調整棉紡織企業進項稅和銷項稅稅率。紡織企業購買棉花的進項稅稅率為13%,銷項稅稅率是17%,4個百分點的差額稅費要由企業負擔,對于微利的棉紡織企業來說是一筆不小的費用,高征低扣的稅收政策顯然不利于行業發展,建議調整為進項稅率與銷項稅率相同,減輕紡織企業負擔。

          二是繼續調高紡織品服裝的出口退稅率。

          三是加大對紡織企業特別是中小企業流動資金的投入。加大收儲力度,保護農民利益。國家繼續增加收儲規模,也可宣布托底收儲,對大包棉和小包棉一視同仁,盡快將收儲價格傳導到收購市場,真正起到保護農民的作用,同時也能帶動業內信心,使產購銷正常運轉起來。有條件的地方,應當調動地方財政力量,建立省級儲備。也可嘗試通過電子撮合交易收儲,把價格穩定下來。電子撮合交易價格是國內棉花現貨價格的風向標。

          三、盡早考慮明年棉花生產,力保棉業穩定發展。今年棉價大幅下跌,而糧食價格提高,造成糧棉比價差距拉大,明年棉花生產可能大幅度滑坡,棉花連年穩產高產的良好局面難以維持。建議加大對棉農的保護力度,一是擴大良種補貼范圍,實現補貼全國覆蓋,且直接發放給棉農;二是對棉農實行農資綜合直補政策;三是探索實行棉花最低保護價和目標價格制度。

          (中國日報記者 付敬)

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