英文《中國日報》10月16日外籍評論員文章：隨著中國共產黨第十七次全國代表大會的召開，收入分配差距問題將成為會議的主要議題之一。經濟改革帶來了發展和繁榮，但也帶來了日益加劇的貧富差距問題。

Debasish Roy Chowdhury

亞洲開發銀行（ADB）新近公布的一項報告顯示，中國的基尼系數已經從1993年的0.4增長到2004年的0.473。作為衡量一國國民收入分配差距的指標，基尼系數等于0表示收入分配絕對平均，基尼系數0.4是“警戒線”，任何大于0.4的結果都應該引起高度重視。

黨的領導階層關注的是新政策致力于建設“和諧社會”。但是我們怎樣實現和諧？在社會平等和促進自由消費兩個目標之間實現平衡并不是簡單的亦步亦趨。特別是當中國的收入分配差距已經到達警戒線的情況下，實現二者之間的平衡就變得更為困難。

在中國，占人口10%最富有的家庭的私有財產占有量為總資產的40%還多，而同樣占人口10%的最貧困家庭所占有的資產還不到總數的2%。城鄉收入差距以及沿海和內陸的收入差距是顯而易見的。去年，城市居民的年均收入是農村居民的3.28倍，較2004年的3.21倍和2005年的3.22倍有較大增長。

盡管收入分配差距的現實很殘酷，中國的扶貧工作中還是取得了顯著的進步。聯合國和亞洲開發銀行的報告顯示，1990年，中國有1/3的家庭生活在貧困線以下，如今這個數字已經下降到1/10以下。根據世行的統計，中國的貧困率已經從改革開放之初的64%下降到2004年的10%，也就是說每十年就有5億中國人實現脫貧。

但是中國的繁榮的特征是城市的發展遠快過鄉村。去年，城市居民人均可支配收入比2002年增長了52.7%。而農村居民人均可支配收入的增長只有27.1%。無可否認，改革讓人們脫貧致富，但是它也帶來了嚴重的收入差距問題，產生了負面的社會效應。

可圈可點的是，中國已經果斷地采取行動，通過建立完備的社會救助體系來幫助那些改革中的弱勢群體。這種稱為“低保”的政策通過現金轉移支付為生活在地方貧困線以下的人口提供最低生活保障。

“低保”政策實質上與廣受好評的巴西社會福利項目bolsa familia類似，旨在為貧困家庭提供財政援助。不過低保政策的覆蓋面只有2235萬人口，而bolsa familia項目已經幫助了4600萬人口。鑒于2004年公布的中國收入分配差距現狀，巴西的bolsa familia項目讓中國看到了希望，因為這一項目讓巴西的收入差距自1995年起以4.6%的速度開始遞減。

因此，中國正在朝著一個正確的方向前進。更為重要的是，中國和巴西的經濟崛起成功確立了不同于西方的另一種經濟發展模式，由此證明市場化并不一定意味著國有化經濟的大量減少。只要有能力、有思想，市場經濟的發展也并不一定導致收入分配不均的不斷加劇。

（《中國日報》資深外籍編輯 Debasish Roy Chowdhury 編輯 張峰 編譯 霍默靜）

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