英文《中國商業(yè)周刊》9月10日報(bào)道：隨著中國的市場開放，各領(lǐng)域內(nèi)中外企業(yè)競爭日益白熱化;然而在認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)，境況卻迥然不同:中資機(jī)構(gòu)和外資機(jī)構(gòu)各有自己的專屬的客戶群，雙方不但不存在競爭關(guān)系，反而謀求合作，以發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢。

根據(jù)中國認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)監(jiān)督委員會(huì)官方網(wǎng)站的數(shù)據(jù)，目前在大陸登記在案的內(nèi)地合法認(rèn)真機(jī)構(gòu)共有144家，海外認(rèn)證和認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及認(rèn)證機(jī)構(gòu)代表處共有12家。

中國認(rèn)證市場的成長是國家經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，市場逐步開放和對外貿(mào)易不斷擴(kuò)大的產(chǎn)物。隨著國際客戶陸續(xù)進(jìn)入中國市場，SGS， DNV，BSI等跨國認(rèn)證機(jī)構(gòu)也尾隨而至。國內(nèi)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的成長得益于越來越多的中國公司尋求海外發(fā)展，需要認(rèn)證證書作為陌生市場的敲門磚。

“目前外資認(rèn)證機(jī)構(gòu)占據(jù)著高端市場，本土機(jī)構(gòu)則牢牢把握著中低端市場，”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授李軒說。

但中國市場的迅速發(fā)展為雙方都提供了更多的機(jī)會(huì)，促使中外認(rèn)證機(jī)構(gòu)走向合作。

中國社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員余暉指出，中國已經(jīng)成為緊隨美國的世界第二大認(rèn)證市場。

截至今年六月，中外認(rèn)證機(jī)構(gòu)在中國大陸共發(fā)放了三萬九千余張管理體系認(rèn)證和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證證書。中國是發(fā)行產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證證書數(shù)量最多的國家。同時(shí)中國擁有專門用于產(chǎn)品質(zhì)量和安全認(rèn)證的專業(yè)認(rèn)證實(shí)驗(yàn)室2600多個(gè)，走在世界前列。

中國的國家級(jí)認(rèn)證市場管理監(jiān)督部門 -- 中國認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)監(jiān)督委員會(huì) -- 成立于2001年。為了更好地推行行業(yè)自律和實(shí)行業(yè)界整合，中國認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)協(xié)會(huì)在2005年正式掛牌。

一批國有大型認(rèn)證機(jī)構(gòu)陸續(xù)成立，包括中國質(zhì)量認(rèn)證中心，中國方圓標(biāo)志認(rèn)證集團(tuán)和長城質(zhì)量保證中心。他們主要負(fù)責(zé)中國強(qiáng)制認(rèn)證和其他全國范圍管理體系，產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品安全的認(rèn)證項(xiàng)目。

價(jià)格戰(zhàn)

本土中小型認(rèn)證機(jī)構(gòu)的競爭優(yōu)勢在于相對低廉的認(rèn)證費(fèi)，靈活的經(jīng)營和貼合客戶要求的服務(wù)，它們一般追求快速高效的發(fā)展。而外資老牌認(rèn)證機(jī)構(gòu)大多選擇長期平穩(wěn)擴(kuò)張之路。

認(rèn)證行業(yè)的收費(fèi)以每人每天為基準(zhǔn)，即多少個(gè)認(rèn)證人員進(jìn)行了多少天認(rèn)證工作與基準(zhǔn)相乘為最后的收費(fèi)金額。

一般本土認(rèn)證機(jī)構(gòu)的收費(fèi)基為3000元，而外資機(jī)構(gòu)的基準(zhǔn)費(fèi)通常為本土機(jī)構(gòu)基準(zhǔn)費(fèi)的近兩倍。

盡管外資認(rèn)證機(jī)構(gòu)的收費(fèi)較高，企業(yè)有時(shí)卻不得不選擇它們的服務(wù)。因?yàn)橛行﹪H認(rèn)證是強(qiáng)迫性的，比如有些出口商品的認(rèn)證必須是由指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)提供的；此外有些外資認(rèn)證機(jī)構(gòu)在某些認(rèn)證領(lǐng)域具有壟斷性，余暉說。

以意大利歐洲認(rèn)證組織為例，這個(gè)組織是由歐洲委員會(huì)直接授權(quán)的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)，所有出口到歐洲的商品都必須經(jīng)過這個(gè)組織的CE認(rèn)證，即所有從事歐洲出口業(yè)務(wù)的中國生產(chǎn)商都必須在意大利歐洲認(rèn)證組織進(jìn)行CE認(rèn)證。

對于DNV來講，這個(gè)挪威老牌認(rèn)證機(jī)構(gòu)是二氧化碳尾氣排放評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定者。企業(yè)樂于直接從標(biāo)準(zhǔn)制定者手中獲得證書，所以DNV掌握著中國百分之八十的二氧化碳尾氣排放認(rèn)證市場。

另外，外資認(rèn)證機(jī)構(gòu)的悠久歷史、良好聲譽(yù)、全球客戶資源都有助于他們提高市場地位。

“目前，最激烈的市場競爭是在本土的中小認(rèn)證企業(yè)之間，而他們最通常的競爭手段是價(jià)格戰(zhàn)，”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)的李軒教授說。

為了規(guī)范市場、保證公平競爭，認(rèn)監(jiān)委出臺(tái)規(guī)定，確定最低基準(zhǔn)認(rèn)證費(fèi)為3000元。同時(shí)認(rèn)監(jiān)委與認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)攜手，全力打擊非法認(rèn)證機(jī)構(gòu)。

今年一月份，認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)曝光并解散了五家非法認(rèn)證機(jī)構(gòu)，它們是：中國綠色市場認(rèn)證監(jiān)督管理委員會(huì)、中國質(zhì)量安全監(jiān)管認(rèn)證中心、中國質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)、中國產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證中心、中國綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)認(rèn)證委員會(huì)。目前，另有１１家機(jī)構(gòu)正在接受調(diào)查。

一位不愿透露姓名的認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)官員說，對于一個(gè)有３００名雇員的公司，完成一項(xiàng)普通的認(rèn)證工作需要三個(gè)檢查人員工作１０天，如果收費(fèi)基準(zhǔn)是３０００元，那末認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以收取九萬元的費(fèi)用。這只是一個(gè)小公司，對于大型企業(yè)，一項(xiàng)認(rèn)證可能收費(fèi)幾百萬元。

“企業(yè)通常持有不止一個(gè)認(rèn)證證書，包括強(qiáng)制認(rèn)證證書，比如：國家強(qiáng)制認(rèn)證；也包括企業(yè)自愿認(rèn)證，比如環(huán)境體系認(rèn)證：ISO１４０００。在市場的激烈競爭中，企業(yè)把認(rèn)證證書看作提升企業(yè)品牌影響力的工具，”這個(gè)官員說。

與此同時(shí)，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，許多新的標(biāo)準(zhǔn)體系被創(chuàng)立出來；而且任何一個(gè)認(rèn)證都不是終生制的，需要定期進(jìn)行重新評(píng)估認(rèn)證?！罢J(rèn)證行業(yè)發(fā)展是沒有止境的，也是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)最有前景的行業(yè)之一，”　他說。

市場滲透

由于市場如此廣大，潛力無限，中外機(jī)構(gòu)試圖發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成合力以挖掘市場。

澳大利亞標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證集團(tuán)公司SAI國際集團(tuán)與中國最大認(rèn)證機(jī)構(gòu)中國質(zhì)量認(rèn)證中心共同成立合資公司 -- 華賽天成管理技術(shù)（北京）有限公司，雙方各擁有一半股權(quán)。

合資公司為中國有意走向國際市場的企業(yè)提供服務(wù)，同時(shí)為國際賣主進(jìn)入中國市場建立聯(lián)系。它主要是從技術(shù)層面上，為中國企業(yè)提供管理技術(shù)及培訓(xùn)支持，同時(shí)，為出口中國的澳大利亞公司提供代理服務(wù)。

SAI董事長George Edwards 說：“中國質(zhì)量認(rèn)證中心代表了獨(dú)立、公正、標(biāo)準(zhǔn)、精細(xì)、高品質(zhì)和高效率，而SAI代表了創(chuàng)新和質(zhì)量、教育和知識(shí)、安全和保證，雙方的合作一定會(huì)有助于兩國企業(yè)發(fā)展和國際市場開拓?！?/p>

蘇州大學(xué)與英國化學(xué)品檢測專業(yè)公司Intertek在今年六月份合作成立了化學(xué)品安全評(píng)價(jià)與研究中心，以幫助中國本土企業(yè)適應(yīng)歐盟從６月１日實(shí)施的新化學(xué)品安全立法標(biāo)準(zhǔn)。

江蘇亞克化工有限公司首席執(zhí)行官沈崎說：“Intertek的國際資源可以幫助我們達(dá)到歐盟注冊標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)由于其本土化經(jīng)營，我們可以繳納較低的費(fèi)用?！?/p>

亞克公司每年向歐洲出口價(jià)值大約三千萬歐元的化工材料。

除了合資公司和合作經(jīng)營，一些外資認(rèn)證機(jī)構(gòu)，憑借他們的人才優(yōu)勢和國際經(jīng)驗(yàn)，與中國的政府機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行新標(biāo)準(zhǔn)體系的研究。這些標(biāo)準(zhǔn)體系不但符合國際標(biāo)準(zhǔn)而且切合中國具體情況。

余暉研究員指出，這一策略可以幫助外資機(jī)構(gòu)保持它們在某些特殊領(lǐng)域的壟斷地位，有利于他們在中國的持續(xù)發(fā)展。（《中國日報(bào)》記者 劉潔）

（中國日報(bào)《中國商業(yè)周刊》總第331期 封面文章 2007年 9月10日 星期一）