英文《中國日報》9月4日報道：中國政府?dāng)M建立一個國家級反對拐賣委員會（未定名），并于今年年底前簽署和出臺首部《國家反對拐賣婦女和兒童行動計劃》（2008-2012），公安部一位高級官員在周一接受英文《中國日報》采訪時表示。

國家級反對拐賣委員會將由國務(wù)院牽頭，由包括公安部，司法部和勞動部在內(nèi)的21個部委組成。秘書處將設(shè)立在公安部。

公安部刑偵局打拐辦主任科員尹建中表示，國家級反拐委員會的成立將為反對人口拐賣工作提供一個長效機制。

目前行動計劃草案正在向各部委征求意見，有關(guān)部門將在征集各部委意見后向國務(wù)院報批。根據(jù)該政策，反對人口拐賣的工作將以預(yù)防和綜合治理為主。反拐工作還包括打擊拐賣婦女、兒童的犯罪活動，營救受害者和康復(fù)工作。

聯(lián)合國國際勞工組織消除童工國際項目首席技術(shù)顧問史開靈（Kathleen Speake）在接受《中國日報》的采訪時表示：“人口拐賣是一個全球性的復(fù)雜問題。人口拐賣經(jīng)常和大量的人口流動聯(lián)系在一起。”

“在對待人口拐賣這一問題上，中國政府強調(diào)跨部委的協(xié)調(diào)和合作，令人歡心鼓舞。此舉將極大地加強相關(guān)政策的制定和實施。”

中國公安部的官員透露，中國目前存在以勞動剝削和色情服務(wù)為目的的人口拐賣的新趨勢。尹建中表示：“這些案件的數(shù)量呈上升趨勢，成為公安打擊的重點。 而傳統(tǒng)的以出賣為目的的兒童和婦女人口拐賣已經(jīng)逐漸得到控制。”

史開靈表示，預(yù)防在打擊人口拐賣的工作中是一種低成本，高成效的方式。她表示，勞動人口的流動，推動了中國持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展，有利于創(chuàng)建和諧社會和小康社會。但是，由于得不到足夠的支持和保護，準(zhǔn)備不足或者缺乏必要的信息，流動人口容易被引誘去從事一些讓人無法接受的工作，比如被強迫進行勞動或者提供色情服務(wù)。

在全球被拐賣人口中，婦女和女童大約占百分之八十的比例。我國每年有大約3000件拐賣婦女兒童的案件立案，但這個數(shù)字近年來每年下降20%左右。

根據(jù)草擬中的行動計劃，我國將會在全國范圍內(nèi)推廣國際勞工組織的預(yù)防以勞動剝削為目的的拐賣女童和青年婦女項目的優(yōu)秀經(jīng)驗。自2004年開始實施以來，這一項目得到了中國各級政府和英國國際發(fā)展部的資金支持。為了更好的保護婦女和兒童，國際勞工組織和全國婦女合會合作，在全國六個勞動力輸入省和輸出省，如安徽和河南省，建立了137個婦女之家，為流動婦女提供勞動力安全流動和職業(yè)生活技能培訓(xùn)。

（《中國日報》記者 王卓瓊）