菲律賓地圖從未包括黃巖島

在黃巖島歸屬問題上，菲律賓時常更新變換其主張和依據。最近，菲方又拋出了新的“論據”。4月28日，菲律賓在其外交部網站刊文指出，一名傳教士繪制并于1734年出版的一份地圖，是最早、最明確地把黃巖島(菲方稱Bajo de Masinloc)標入菲律賓的地圖之一，另一份由西班牙探險隊繪于1792年并于1808年在馬德里出版的地圖也標繪了探險隊到達和繞行該島的路線。既然菲方提到了地圖，那我們就來說說地圖。

上述菲方提到的地圖，源自外國傳教士和殖民探險隊，且不說其繪圖目的為何，僅從性質上說，這種圖都是個人的、民間的，代表不了任何官方立場。如果這類“孤證”能夠作數的話，菲方估計還可以用這個辦法來聲索更多的島嶼。世界各國如也照此行事，憑來源不清的老舊地圖就可以向他國索要領土，天下豈不大亂？

菲方的意思可能是說，中方能拿出歷史地圖證明黃巖島屬于中國，菲方也能。這實在是不值得一駁。從數量上看，中方有根有據、實實在在可以證明黃巖島屬于中國的地圖又豈止兩份三份？連尊重基本事實的菲律賓人也投書《馬尼拉標準今日報》說，早在元朝1279年中國就已發現并在地圖上對黃巖島進行了標注，并指出，“我們的外交部拿出來作為領土證據的古老地圖卻是在1820年才繪制的，比中國的地圖晚了541年。”更重要的是，中國歷代政府出版的官方地圖一直將黃巖島標為中國領土，這些地圖不是隨意而畫的，是傳承有續并廣為接受的。

確定菲律賓領土組成和范圍的一系列國際條約無一將黃巖島納入菲領土范圍。在訂立這些條約時，菲方所指的古老地圖看來沒有發揮任何效用。相反，長期以來，菲律賓各類官方地圖和經官方認可出版的地圖，均將黃巖島(又稱斯卡巴洛礁)標注在菲領土界限之外。

近年菲律賓公開出版發行的地圖又是怎么畫的呢？略舉幾例。2006年，菲律賓國家地圖和資源信息局正式出版的1：170萬的國家地圖，明確將黃巖島標在菲領土界限之外。2010年出版的1：150萬的“菲律賓地圖”以及2008年、2009年、2010年、2011年反復再版的1：425萬的“菲律賓行政區劃圖”也是如此標法。這些圖都經過了菲國家地圖和資源信息局批準認可。毫無疑問，這些圖體現了菲律賓官方立場。無一例外的是，這些圖都清清楚楚、明確無誤地把黃巖島標繪在了菲律賓領土界限之外。顯然，菲律賓并沒有把黃巖島視為本國領土。

標明一個國家領土范圍的官方地圖，是體現國家主權和領土完整的重要載體和表現形式，其重要性不言而喻。道理十分淺顯，菲律賓單方面劃到其領土范圍內的地方不一定是菲律賓的，但可以肯定的說，菲律賓自己明確標在了其領土范圍之外的地方絕對不會是菲律賓的。人們不禁要問，菲律賓官方授權出版的、菲律賓人民目前一直在用的地圖都沒有把黃巖島標入菲領土范圍之內，菲方為什么還要制造和散布所謂黃巖島自古屬菲這一理論呢？菲方如此強辭奪理，無疑可被解讀為明火執杖地進行“搶劫”。在民間，這一般稱為“強盜勾當”；在官方，應屬于侵略行徑。

（來源：中國日報網 信蓮 編輯：孫恬）