伊朗核問題：會談創造機會

美國、英國、法國、俄羅斯、中國、德國六國和伊朗代表將于5月23日在巴格達再度聚談。這是4月14日上述各方于伊斯坦布爾會談取得的成果之一。對于上次會談，各方均認為具建設性。伊朗首席核談判代表賈利利表示，會談各方看到了進展，雖有分歧，但已經取得重要共識。樂觀的分析人士認為，如果各方保持目前的合作態度，在巴格達會談時可以草簽合作協議，正式開始合作。

要想將共識轉化為具體成果，談何容易。光是會談的地點和時間，六國與伊朗就進行了多輪磋商，現在的意向也是雙方相互妥協的結果。與此相比，雙方的立場分歧復雜千萬倍。據報道，伊朗在上個月的會談中“表現出誠意”，沒有回避核議題，同意進一步對話；六國則沒有提及全面封凍伊朗濃縮鈾活動。而在去年1月伊朗與六國的談判中，雙方連討論的議題都無法達成一致。伊朗甚至不愿談及鈾濃縮問題，認為這是伊朗的權利，不容談判，而六國則堅持伊朗應完全放棄鈾濃縮活動。于是會談不歡而散。

時隔一年多，伊朗向外界展示“重大”核進展，即國產核燃料棒裝入核反應堆的過程，以及已手握20%純度的濃縮鈾。在這種前提下復談，說明其起點已經與過去不同，增加了伊朗談判時的籌碼。

伊朗核問題有著深層次的矛盾淵源，解決起來不可能一蹴而就，過程必將漫長而艱難。當前該問題正駛入暗流涌動的“深水區”，越是觸及各方的根本利益，沖突會越發尖銳，協調起來也就越難。

以美國為首的西方國家一直認為，伊朗打著民用核計劃的幌子，在謀求制造核武器。他們擔心，準予生產純度20%的濃縮鈾，會讓伊朗制造核武器的能力更上一個臺階。以此為由，美歐相繼對伊加緊制裁，不僅禁運石油，而且釜底抽薪，要一舉斬斷伊朗的經濟命脈。而以色列近來更頻頻發出襲擊伊朗核設施的威脅。

而伊朗方面堅決否認西方的指責。伊朗總統艾哈邁迪-內賈德說，作為《核不擴散條約》成員國，伊朗有權提煉濃縮鈾用以生產核燃料，這一點是不能作為談判內容的。伊朗核談判只有在平等和相互尊重的基礎上進行，才有可能取得成果。

另一個不可忽視的因素是敘利亞危機。一段時間以來，敘利亞危機和伊朗核問題均高熱不退，持續牽動中東局勢乃至國際形勢的變化，在如何應對上雙方分歧凸顯。西方顯然將打壓敘利亞作為進一步削弱伊朗外圍影響的重要一環。

可以預見，在諸多因素疊加的情形下，伊核問題短期內難有柳暗花明。在伊拉克會談中，雙方定會圍繞鈾純度大做文章，而且還將涉及核查問題。美國及其盟友可能要求伊朗停止生產純度為20%的濃縮鈾，同時尋求伊方允許國際原子能機構核查人員進入先前無法接近的核設施；而伊朗則會以取消制裁換取合作，訴求可能包括解除制裁、獲得六國對伊朗鈾濃縮活動和平目的的認可。

中國是當前關于伊朗核問題6+1機制的參與方。中方希望伊核問題的對話開好頭、起好步。中方愿同各方一道，繼續為推動伊核問題的公正、合理、和平的解決發揮建設性作用。外交部部長楊潔篪5月10日在北京同俄羅斯外交部長拉夫羅夫舉行會談，雙方就伊朗核問題交換意見。雙方認為，六國與伊朗前不久在伊斯坦布爾的對話取得積極成果。下一步，各方要維護談判的積極勢頭，推動巴格達對話會取得進展，防止局勢失控。有關各方應體現靈活和誠意，保持耐心，堅持分步和對等原則，相向而行，為后續對話談判營造良好氣氛。中俄雙方將繼續保持密切協調，引導伊核問題保持在外交談判的軌道上。

機會不會輕易出現，而是必須創造與爭取。對伊朗核問題而言，會談是創造機會的最佳途徑。伊朗核問題從2002年爆發以來，至今已過10年。其間，談判舉行了多次，聯合國安理會還先后出臺了4份對伊制裁決議。但問題不但沒解決，反而使伊朗與西方國家的矛盾和分歧越來越大。如果從這個角度說，在當前雙方敵意重重、嚴重不信任的情況下，能夠同意坐下來談，就是一個不小的進步。

（作者：中國國際問題研究所副所長、研究員、《國際問題研究》主編 阮宗澤博士  編輯：陳笛）