中國日報網消息：英文《中國日報》2月8日封面文章：越來越多的國家試圖通過簡化辦理簽證程序來吸引中國游客，而這一政策得到的反響也很不錯。

1月19日美國總統奧巴馬稱，美國將在2012年提高在中國的非移民簽證的辦理能力，爭取提高40％的簽證量，并且簡化申請簽證的程序，提高辦理簽證的效率。

大陸的旅行社從中嗅到了商機，并迅速準備抓住這次的旅游增長的機會。中國國際旅行社的李蒙說，該旅行社今年預定的在赴美旅行高峰期的4月至10月期間往返中美的飛機票比往年增加一倍。

中國旅游研究院的統計顯示，即使是在不寬松的簽證政策的背景之下，中國赴美旅行的人次也從2007年的近40萬增加到2010年的100萬之多。這正是旅行社如此信心十足的原因。

當然中國的旅行社通過提供旅行服務而從中獲利頗豐。同時在全球經濟低迷的環境中，中國游客也讓旅游目的國獲利不少。游客和留學生都拉動了經濟的增長。

首選之地

美國旅游局的調查顯示，對于中國人來說，美國往往被稱作“夢之國”，而美國也是中國人出國旅行到的最多的國家，其次則是法國。

美國旅游協會的思敏·曹（Siming Cao）在一封郵件中告訴記者說：“很大的原因還是在于美國的簽證系統，你可以看一看，那些為中國民眾簡化其簽證申請程序的國家，與美國相比，他們從中國游客的出國游中都大撈一筆。”

她指出在2010年，只有13％的中國出境游游客來到美國，而有38％去到了西歐。

攜程作為網上領先的旅行機構，其國際旅游業務部營銷經理頓繼東告訴記者說：“許多中國人被那些需要填寫的英文申請表格和簽證所要求的面簽所嚇倒。”

他還說：“有時候僅為一紙簽證就需要排隊等上近一天，比面簽更麻煩的是正式面簽前長長的等候。”

他表示，在2010年和2011年上半年提交的簽證申請中，平均要等上2至3個月才有機會拿到面簽的機會。等拿到簽證，離出發的日子也不久了，這樣就不利于游客做好旅行安排。

而從每年的7月到9月是辦理學生簽證的高峰期，因此對其他形式的簽證則需要耽擱更久。

許多經歷了所有程序的申請者在美國大使館外接受記者采訪時說，認為這一過程使人筋疲力盡。其中一位來自山東師范大學，名叫周艷（音譯）的申請者說道，她和她的同學們從山東趕到北京，跋涉400多公里就是為了一次面簽。“我們為此排隊等候了3小時，但是整個面簽只用了3分鐘。”

有所改變

美國簽證系統的問題成為很長時間以來制約美國不能滿足中國游客需求的瓶頸。美國駐華大使駱家輝曾說，申請美國簽證者中的11％來自中國，僅次于墨西哥，成為美國第二大簽證申請國。

美國國務院最新數據顯示，2011年最后三個月中，美在華簽證人員辦理了26萬宗簽證業務，增加了48％。而簽證辦理更加合理和快捷正是美國簽證政策改變的目的所在。

美國駐華大使館簽證處公使銜參贊白智理（Charles Bennett）之前稱，50多位美國員工將被培養到美國駐華大使館和駐中國其他地區領事館工作，將為中國赴美人員提供更多的面簽機會。美國大使館正在考慮，簡化加速申請程序，將承諾，申請者在提出申請后，最快可在兩天之后獲得面簽機會。

另外，對于一些資深的旅行者，如果他們之前就獲得過旅行簽證，他們將可能不需要任何面簽而獲得新的簽證，這樣，既省時又省錢。美國希望借此可以鼓勵人們再次前往美國，同時，這樣也可以騰出機會，把面簽機會讓給另外10萬初次拜訪美國的中國游客。

但是白智理也申明，新的政策將不會丟掉美國的準則——在美國大使館的主頁上明確寫著“國家安全仍然是最高目的”——但是中國人赴美簽證通過率已接近90%。

中國國際旅行社的李蒙稱，該公司預計，今年美國駐北京大使館和駐上海領事館辦理的旅游簽證將增加8萬到10萬。

其他國家是怎樣做的？

業界觀察家表示，美國新的簽證政策是跟隨全球采取“中國友好”政策的趨勢，以促進旅游業的發展。

例如，日本2009年以來已經3次放寬了其對中國游客的簽證政策。現在，申請者只要住在大城市，且有張信用卡，就能拿到簽證去日本。

新西蘭去年簡化了簽證所需的文件數，并增加了多次入境簽證的頒發數量。

西班牙旅游部部長米蓋爾.塞巴斯蒂安（Miguel Sebastian）說，在7月份巴塞羅那舉行商業論壇時，西班牙將對中國人放寬簽證要求，鼓勵中西兩國之間更多的直航，并在中國開設更多的旅游辦事處。旨在將中國游客的數量從2009年的89532人次增加到2020年的100萬人次。

據路透社12月報道，和美國一樣需要對申請者進行面簽的德國，計劃今年簡化簽證申請過程，并加快簽證的發放速度。

業界觀察家指出，發達國家所有的新措施并未降低對中國大陸游客發放簽證的標準。然而，中國旅游研究院國際旅游發展研究所所長蔣依依表示，發達國家政策的改變確實表明其他國家意識到中國市場的重要性。

“我們發現，一旦一個國家放寬了對中國游客的簽證政策，通常這個國家的游客數量能立竿見影地增多。”

她說，日本放寬簽證政策后，那年去日本旅游的中國大陸游客超過了100萬，并在第二年達到141萬。

世界旅游組織稱，去年全球旅游增長了4.4%，但是中國的國際旅游卻增長了20%。近70%的大陸居民到包括香港、澳門和臺灣的海外目的地旅游；約2000萬人到國外旅游。

歡迎游客多消費

據美國商務部的數據顯示，中國游客每次旅行的平均花費超過6000美元，而國際游客在中國的消費則約為4000美元。

2010年，80多萬中國游客為美國經濟貢獻了50億美元。按此消費比例，到2016年，中國去美國的游客預計增加135%，到時中國游客將為美國經濟貢獻117.5億美元。

去年參加旅行團去美國的北京人齊先生也是其中一份子。他說，他們旅行團里每個人都花了至少2萬元（折合3167美元）買大品牌的衣服、鞋和包（吃住除外）。

齊先生說他很節儉，不在國內買昂貴的衣服，但他表示后悔旅行時限制自己的開銷。他說：“我希望當時買了更多，因為同一品牌的衣服和鞋子在美國買要比在北京買便宜很多。”

37歲的楊文（音譯），是上海一位人力資源經理。她計劃下個月申請5月份去美國旅游。她表示，每年出國旅行時，都要花幾十萬人民幣購買奢侈品。她說，像她這樣的人能幫助促進美國的國內生產總值。

西蒙地產集團直銷購物部門的女發言人Michele Rothstein在一封郵件中說，該集團“對中國游客數量的增多表示滿意，中國游客已經將我們的直銷購物商場作為必去的目的地……我們期待通過把握主動權，使更多人來到美國。”

明尼蘇達州美國購物中心的旅游主管Dough Killian說，過去兩年，中國游客增長了10%到15%，今明兩年預計增長18%。

學校也賺錢

美國對中國學生及他們的家長也很有吸引力。據國際教育協會報道，中國海外留學的學生數量去年增加了23%，但是在美國攻讀學士學位的中國學生增加了43%。

海外留學咨詢公司啟德教育集團表示，人民幣兌美元升值使得學生的學費和生活費更便宜了。

新東方教育集團的咨詢顧問李楠楠（音譯）說，現在在美國攻讀學士學位要花至少150萬元（折合23.8萬美元），碩士學位則至少要100萬元。

她說，和以前很多中國學生依靠獎學金不同，“現在，絕大多數中國家長自付學費和生活費。”

這種情況，再加上外國學生通常要比美國國內學生支付更高的生活費，使得這些學生成為美國學院、大學的收入來源，也正因此受到歡迎。

英文原文請見：http://m.ming7.cn/bizchina/2012-02/08/content_14557188.htm。特別說明：因中英文寫作風格不同，中文稿件與英文原文不完全對應。（中國日報記者  忻鼎鼎  鄭陽鵬  石瑩瑩   編輯   鄧睿）