中國日報(bào)網(wǎng)中國在線消息：英文《中國日報(bào)》11月18日報(bào)道：明天，備受關(guān)注的上海閔行區(qū)釣魚執(zhí)法案將開庭審理。

9月8日，上海閔行區(qū)的白領(lǐng)張暉因好心幫載自稱胃痛要去醫(yī)院的路人，結(jié)果卻被城市交通執(zhí)法大隊(duì)認(rèn)定為載客黑車，遭扣車與罰款1萬元。

為尋求公道，張暉向輿論披露自己的遭遇，隨后起訴了當(dāng)?shù)亟煌▓?zhí)法部門。

本周一，原被告雙方向上海閔行區(qū)法院提交證據(jù)，確定了管士全為張暉案中涉案“鉤子”。

也是在本周一，上海市市委書記俞正聲在接受媒體聯(lián)合專訪時表示，“釣魚”式的執(zhí)法行為，只能在特定的范圍和特定的授權(quán)下才能實(shí)施。但是，如果將其用在治理非法營運(yùn)車輛的時候，這種方式肯定是錯誤的。

上海市自2000年開始全力打擊非法營運(yùn)車輛，上海交通執(zhí)法局每年抓獲約50000名非法營運(yùn)車輛，被抓人員面臨2千元至5萬元的罰款。同時，上海各區(qū)執(zhí)法大隊(duì)為舉報(bào)人提供有獎舉報(bào)——每輛次獎勵為200元至600元。而北京及上海的一些執(zhí)法機(jī)構(gòu)采用的措施更為激進(jìn)，甚至聘用市民做“鉤子”，協(xié)助“執(zhí)法”。

10月14日，19歲的河南小伙孫中界稱在浦東新區(qū)遇“釣魚執(zhí)法”，憤而“斷指”表清白。

俞正聲認(rèn)為，上海釣魚事件的錯誤原因在于在執(zhí)法過程中實(shí)行有獎舉報(bào)制度。這種制度若不加限制地使用，必然會產(chǎn)生職業(yè)舉報(bào)人，利用這種有獎舉報(bào)的制度來掙錢。并且，在實(shí)行有獎舉報(bào)制度時，沒有從法律層面認(rèn)真審核，沒有實(shí)施約束性的條件，也沒有評估這種制度的后果，從而導(dǎo)致了釣魚事件的發(fā)生。因此，釣魚事件是制度的問題，是一種制度性的措施錯誤，執(zhí)法不公也說明了干部法治意識的淡薄。而制度性的錯誤要用制度性的措施來終止，要千方百計(jì)地解決產(chǎn)生問題的制度性原因。 （中國日報(bào)記者   曹莉     編輯    裴培）