中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)中國在線消息:英文《中國日?qǐng)?bào)》10月27日評(píng)論版頭條：當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)所面臨的問題，是世界性金融危機(jī)沖擊與中國周期性調(diào)整的重合，這是中國加入WTO后遇到的首次考驗(yàn)。中國應(yīng)對(duì)危機(jī)的條件與別國不同，中國有可能率先走出困境，轉(zhuǎn)危為機(jī)。但要把這種可能性轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)，必須以深化改革為前提，必須在改革方面有大的突破。

第一，擴(kuò)大內(nèi)需的十大政策措施要以改革的精神去落實(shí)，堅(jiān)持市場(chǎng)化改革不動(dòng)搖，通過政府的應(yīng)急措施去撬動(dòng)市場(chǎng)的力量。

不能從“市場(chǎng)萬能論”轉(zhuǎn)向“政府萬能論”。政府這只“看得見的手”與市場(chǎng)這只“看不見的手”要協(xié)調(diào)好。首先，要落實(shí)4萬億元投資的來源；其次要保證這4萬億元的投資去向，既解民生之急需，又為今后的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件，而不能形成新的障礙。這就要堅(jiān)持民主決策、科學(xué)決策，堅(jiān)持政務(wù)公開。要徹底走出政府投資歷來效益不高的怪圈。再次，要讓這4萬億元帶動(dòng)更多的民間投資，把應(yīng)急措施與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來。如果仍由政府唱“獨(dú)角戲”，由國有企業(yè)壟斷這4萬億元項(xiàng)目，將造成舊體制復(fù)歸，達(dá)不到刺激內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的目的。建議新上項(xiàng)目公開招標(biāo)，讓各類企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)。

第二，擴(kuò)大內(nèi)需主要是擴(kuò)大消費(fèi)需求，保民生，必須從根本上調(diào)整國民收入的分配結(jié)構(gòu)。

要分析消費(fèi)需求逐年下降的原因，從改革現(xiàn)行財(cái)政制度、改革分配體制入手，建立公共財(cái)政體制。公共財(cái)政應(yīng)當(dāng)公開透明，提高消費(fèi)在國民收入分配中的比重。2007年消費(fèi)只占34.8%，應(yīng)通過幾年努力提高到50%以上，必須大力壓縮行政經(jīng)費(fèi)開支，增加教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障的份額。消費(fèi)比重上不去，內(nèi)需起不來，有可能重走投資拉動(dòng)的老路。

第三，加快壟斷行業(yè)的改革，放寬民間資本準(zhǔn)入領(lǐng)域和降低準(zhǔn)入門檻，讓民間資本的能量得到充分釋放。

要讓4萬億帶動(dòng)更多的民間投資，產(chǎn)生放大效應(yīng)，這就要求：首先，壟斷性、資源型國企要向國家上交資源租金（資源稅），上交利潤；其次，“落實(shí)非公經(jīng)濟(jì)36條”，破除壟斷行業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)對(duì)民間資本的種種限制，特別要放手讓民間資本走出國門，在國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)配置資源。

第四，加快金融體制改革，發(fā)展各類金融市場(chǎng)，形成多種所有制和多種經(jīng)營形式、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、高效安全的現(xiàn)代金融體系。

千萬不能借口美國金融危機(jī)而放慢國內(nèi)金融體制改革步伐。美國的問題出在金融衍生品杠桿的無限放大、出在失去監(jiān)管；中國的問題是控制過死，金融市場(chǎng)主體太單一，不適應(yīng)多元化的市場(chǎng)主體。中小企業(yè)貸款難依然如故。現(xiàn)在，一方面是中小企業(yè)貸不到款，另一方面是大量民間資金找不到出路。要突破體制束縛，打破民間中小銀行的禁區(qū)，讓各地區(qū)興辦民間投資的、股份制的、以中小企業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象的地區(qū)性的中小商業(yè)銀行。（作者為中國民（私）營經(jīng)濟(jì)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)   保育鈞       編輯    裴培）