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          評論:中國致力于公正合理的全球治理新秩序
          2009-07-08

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          中國日報網(wǎng)中國在線消息:英文《中國日報》7月8日評論版頭條文章:7月8日至10日,中國國家主席胡錦濤將出席在意大利舉行的八國集團(tuán)(G8)同發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人對話會議。

          會議期間各方將主要圍繞金融危機(jī)與世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、氣候變化、能源安全、糧食安全、國際貿(mào)易、發(fā)展特別是非洲發(fā)展等問題充分交流看法。中國希望同各方一道推動今年對話會在以下四個方面取得積極成果:一是在二十國集團(tuán)(G20)兩次峰會的基礎(chǔ)上,就合作應(yīng)對金融危機(jī)、推動世界經(jīng)濟(jì)早日復(fù)蘇發(fā)出強(qiáng)有力信號;二是促進(jìn)八國集團(tuán)同發(fā)展中國家之間的對話與合作,推動建立南北之間平等、互利、共贏的新型伙伴關(guān)系;三是推動國際社會關(guān)注金融危機(jī)對發(fā)展與糧食安全問題的影響,采取行動解決發(fā)展中國家,特別是非洲國家面臨的實際困難;四是就氣候變化和世界貿(mào)易組織多哈回合談判問題進(jìn)行協(xié)調(diào),為年底召開的哥本哈根會議達(dá)成共識,為多哈回合談判取得突破注入動力。

          應(yīng)對金融危機(jī)與氣候變化是此次對話會的兩大焦點議題。金融危機(jī)暴露出以美元為中心的國際貨幣金融體系的弊端,中國希望美元匯率保持穩(wěn)定并逐步推動國際貨幣體系多元化;中國主張《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》應(yīng)是氣候變化國際談判和合作的主渠道,其他機(jī)制可以作為有益的支持與補(bǔ)充,應(yīng)堅持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則,堅決反對利用氣候變化問題推行貿(mào)易保護(hù)主義。

          此次對話會是在國際體系正經(jīng)歷深刻演變的大背景下召開的,為更好地順應(yīng)全球化與多極化兩大時代潮流,國際社會應(yīng)群策群力,共同改革多邊機(jī)制,大力強(qiáng)化全球治理,盡快建立起公正合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。

          人類社會進(jìn)入二十一世紀(jì)以來,以信息高科技與國際經(jīng)濟(jì)交往為主要驅(qū)動力的全球化加速發(fā)展,全球化的“雙刃劍”效應(yīng)隨之凸顯,其無序與盲目發(fā)展導(dǎo)致各類全球性挑戰(zhàn)急劇增加,金融危機(jī)與經(jīng)濟(jì)衰退、能源危機(jī)、糧食危機(jī)、氣候變化、核武器與導(dǎo)彈擴(kuò)散、恐怖主義、重大疫情、網(wǎng)絡(luò)安全、海盜猖獗、毒品走私、人口偷渡、重大自然災(zāi)難、“失敗國家”等“問題單子”不斷加長,各國之間相互依存日益加深。面對日益復(fù)雜的全球性挑戰(zhàn),應(yīng)逐步超越單個國家的個體利益,共同謀求國際社會的整體利益,自覺走向多邊主義與全球治理。

          與此同時,國際格局多極化進(jìn)程不斷加快,新興大國群體性崛起。特別是金融危機(jī)使美國霸權(quán)受到重創(chuàng),歐盟與日本也深受其害,中國、印度與巴西等新興大國加速脫穎而出,危機(jī)后的世界涌現(xiàn)出七大力量中心,按綜合實力大小排序依次為:美國、歐盟、中國、俄羅斯、日本、印度、巴西,冷戰(zhàn)后形成的“一超多強(qiáng)”格局現(xiàn)已演變?yōu)椤耙怀鶑?qiáng)”,美國雖然仍是唯一的超級大國,但“六強(qiáng)”中新興大國就占了四席。

          面對層出不窮的全球性挑戰(zhàn)與新興大國群體性崛起,西方主導(dǎo)的眾多國際機(jī)制的局限性不斷暴露。作為最重要國際經(jīng)濟(jì)組織的國際貨幣基金組織(IMF)與世界銀行,由于新興大國缺乏發(fā)言權(quán)與決策權(quán),以至于在此次金融危機(jī)中應(yīng)對乏力、明顯失職;而作為全球治理重要模式的八國集團(tuán)及其與發(fā)展中五國(中國、印度、巴西、南非、墨西哥)對話會(“8+5”),也由于西方七國與俄羅斯及發(fā)展中五國明顯處于不平等地位,以至影響力不斷下降。

          與西方主導(dǎo)的國際機(jī)制不同程度“失靈”形成鮮明對照,那些包括了發(fā)展中新興大國、成員之間地位更為平等、規(guī)模適中、效率更高的新多邊機(jī)制展現(xiàn)出勃勃生機(jī),二十國集團(tuán)(G20)系列峰會在金融危機(jī)之后異軍突起、其影響力漸已趕超八國集團(tuán)及其與發(fā)展中五國對話會,而新興大國之間的對話機(jī)制如“金磚四國”(BRIC)峰會也呈現(xiàn)出廣闊的發(fā)展前景。

          面對國際機(jī)制與全球治理的改革創(chuàng)新,中國總體持開放態(tài)度,并著重強(qiáng)調(diào)三條原則:一是代表性,要盡可能廣泛;二是平等性,要平衡反映發(fā)展中成員和發(fā)達(dá)成員關(guān)切,賦予他們同等的發(fā)言權(quán);三是實效性,要致力于解決問題,避免空談。

          總之,面對國際機(jī)制大調(diào)整與全球權(quán)勢大轉(zhuǎn)移,中國將不斷加強(qiáng)多邊外交,堅守自身的發(fā)展中大國定位,積極參與、多管齊下、從容周旋,不斷發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國作用,致力于建立公正合理的全球治理新秩序。(作者為中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院戰(zhàn)略研究中心副主任  陳向陽   編輯   張峰)




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