１８日，中國(guó)足協(xié)紀(jì)律委員會(huì)對(duì)足壇反賭掃黑工作中出現(xiàn)的違紀(jì)單位和個(gè)人進(jìn)行了處罰，其中包括１２個(gè)俱樂(lè)部和５８?jìng)€(gè)個(gè)人。中國(guó)足協(xié)紀(jì)律委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人接受新華社記者專訪時(shí)表示，此次處罰基于兩方面原則，一是尊重司法機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實(shí)和法律，二是綜合考量行為發(fā)生時(shí)的歷史環(huán)境及中國(guó)足球未來(lái)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)。

足壇反賭掃黑工作２００９年下半年開始，２０１２年進(jìn)行了一審公開宣判。為及時(shí)準(zhǔn)確地在足球行業(yè)范圍內(nèi)對(duì)涉案人員作出處理，在行業(yè)內(nèi)起到懲戒和震懾作用，根據(jù)中國(guó)足球協(xié)會(huì)行業(yè)管理規(guī)定，中國(guó)足協(xié)紀(jì)律委員會(huì)組成專門調(diào)查小組，對(duì)審理查明的事實(shí)進(jìn)行了認(rèn)真梳理，根據(jù)《中國(guó)足球協(xié)會(huì)紀(jì)律準(zhǔn)則及處罰辦法》規(guī)定，經(jīng)中國(guó)足協(xié)紀(jì)律委員會(huì)全體委員會(huì)議討論并表決，對(duì)涉案單位和個(gè)人依據(jù)不同行為性質(zhì)和后果，作出了扣分、罰款、退回比賽獎(jiǎng)項(xiàng)及五年、終身禁止參加足球運(yùn)動(dòng)等行業(yè)處罰。

紀(jì)律委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，違紀(jì)案件具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是違紀(jì)案件案情復(fù)雜。有些事實(shí)發(fā)生在十幾年前，部分當(dāng)事人和證據(jù)難以查找和確認(rèn)。二是違紀(jì)案件涉及面大，涉及層次多，受處罰的個(gè)人從原中國(guó)足協(xié)負(fù)責(zé)人和官員、裁判員到俱樂(lè)部官員、教練員及球員，涉及面廣。三是一些違紀(jì)行為性質(zhì)嚴(yán)重。違紀(jì)行為包括打假球、行賄受賄、賭球等，查明的一些比賽場(chǎng)次中，參賽雙方事先商定交易金額，約定比賽過(guò)程和結(jié)果，俱樂(lè)部主要負(fù)責(zé)人和球隊(duì)主要參賽人員直接操縱比賽，是嚴(yán)重褻瀆體育精神和不尊重比賽觀眾的行為。四是違紀(jì)行為時(shí)間跨度長(zhǎng)，有的涉及金額較大，從上世紀(jì)９０年代甲Ａ聯(lián)賽到２００４年以后的中超聯(lián)賽，個(gè)別場(chǎng)次的比賽打假球涉及金額幾百萬(wàn)，個(gè)別單位和個(gè)人多次實(shí)施賄賂行為，反映出中國(guó)足球行業(yè)在過(guò)去十幾年中行業(yè)風(fēng)氣不正、管理缺位等問(wèn)題。

該負(fù)責(zé)人表示，涉案俱樂(lè)部、個(gè)人的行為時(shí)間跨度長(zhǎng)，有的發(fā)生在十年前，我們一方面要尊重法律、行規(guī)，另一方面要分析當(dāng)時(shí)的條件和環(huán)境。由于足球管理缺乏法律方面的規(guī)范，體制不健全，監(jiān)管缺位，導(dǎo)致了腐敗的發(fā)生和蔓延。十多年間發(fā)生了許多變化，如部分俱樂(lè)部股權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)讓甚至注銷，部分個(gè)人退出足球圈。從現(xiàn)實(shí)來(lái)講，近幾年中國(guó)足球假賭黑的情況得到了有效遏制，足球環(huán)境、秩序得以恢復(fù)，因此處罰的總體原則是整肅行業(yè)風(fēng)氣、建立良好秩序，鞏固近幾年來(lái)行業(yè)內(nèi)大規(guī)模治理整頓工作取得的成果和有利于中國(guó)足球行業(yè)的良性發(fā)展。

基于上述特點(diǎn)，本次紀(jì)律處罰與日常紀(jì)律處罰工作既有相同之處，又有不同特點(diǎn)。相同之處在于面對(duì)上述違紀(jì)案件，中國(guó)足協(xié)紀(jì)律委員會(huì)態(tài)度鮮明，依法懲處，對(duì)于違反國(guó)家法律和行業(yè)規(guī)定的單位和個(gè)人，對(duì)于行業(yè)內(nèi)發(fā)生的腐敗問(wèn)題，中國(guó)足協(xié)決不姑息縱容。

至于不同特點(diǎn)。其一是考慮到案件的復(fù)雜性，在紀(jì)律處罰過(guò)程中，必須嚴(yán)格界定處罰的事實(shí)依據(jù)和法規(guī)依據(jù)。紀(jì)律委員會(huì)對(duì)本次處罰工作高度重視，投入大量人力和時(shí)間對(duì)案情進(jìn)行調(diào)查，在適用主體、違紀(jì)事實(shí)、適用條款上反復(fù)查證、甄別，對(duì)涉案人員較多、情節(jié)復(fù)雜的案件多方確認(rèn)，客觀、公正進(jìn)行判斷，對(duì)違紀(jì)單位和個(gè)人無(wú)論其影響力大小、地位高低，均做到一視同仁，力戒偏私。其二是進(jìn)行紀(jì)律處罰的目的是整肅行業(yè)風(fēng)氣，建立良好的賽場(chǎng)秩序。中國(guó)足協(xié)紀(jì)律委員會(huì)的主要工作職責(zé)包括對(duì)行業(yè)管理規(guī)定的宣傳教育和對(duì)違反相關(guān)規(guī)定行為的嚴(yán)肅處罰，處罰應(yīng)與教育相結(jié)合，與維護(hù)行業(yè)秩序相結(jié)合。本次紀(jì)律處罰既要對(duì)嚴(yán)重違反行業(yè)管理規(guī)定且事實(shí)確鑿的行為進(jìn)行處罰，又考慮到特定的歷史環(huán)境和條件，從有利于中國(guó)足球行業(yè)的良性發(fā)展和鞏固近幾年來(lái)行業(yè)內(nèi)大規(guī)模治理整頓工作取得的成果的角度進(jìn)行處罰。

該負(fù)責(zé)人呼吁，足球行業(yè)全體從業(yè)單位和人員，通過(guò)這次紀(jì)律處罰工作進(jìn)行深刻反思，吸取教訓(xùn)，遵守比賽規(guī)則和行業(yè)管理制度，共同維護(hù)行業(yè)良好秩序。紀(jì)律委員會(huì)也將從自身工作角度，繼續(xù)加強(qiáng)從２０１０年開始的紀(jì)律宣講工作，將宣傳教育與紀(jì)律處罰相結(jié)合，為促進(jìn)足球行業(yè)規(guī)范化管理而努力。

來(lái)源：新華網(wǎng)（記者 公兵） 編輯：寧波