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          一次后續(xù)難料的爆發(fā)式清掃
          2012-02-17 09:02:34      來源:中國青年報

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          一次后續(xù)難料的爆發(fā)式清掃

          2月16日,周偉新被押送到丹東人民法院時表情輕松面帶笑容。 CFP供圖

          一次后續(xù)難料的爆發(fā)式清掃

          2月16日,陸俊在庭審現(xiàn)場。CFP供圖

          這個上午,鴨綠江畔陽光通透,但寒風(fēng)瑟瑟。中國足壇曾經(jīng)的四大“名哨”陸俊、周偉新、萬大雪和黃俊杰,午飯前被丹東市中級人民法院法警集體押返東港看守所,他們將要考慮是否上訴,而等待他們的,無疑將是難熬的刑期——全國球迷期盼兩年之久的一審判決終于下達,只不過,對于一審的結(jié)果,滿意的人并不多。

          被告律師頭疼案件“特殊性”

          陸俊、黃俊杰和萬大雪三位“名哨”的罪名均為“非國家工作人員受賄罪”,周偉新“非國家工作人員行賄罪”罪名同時成立。

          不過,多位接受記者采訪的律師表示,他們對于被告的“犯罪事實”并不認同。黃俊杰的律師劉煒說,相關(guān)法律條文“有不完美的地方”。

          “非國家工作人員受賄罪”產(chǎn)生于2007年,最高人民法院和最高人民檢察院2007年11月5日聯(lián)合公布刑法確定罪名補充規(guī)定,在《補充規(guī)定》中,“公司、企業(yè)人員受賄罪”被“非國家工作人員受賄罪”所取代,新罪名于2007年11月6日施行,其內(nèi)容為“非國家工作人員受賄罪,是指公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財物或者非法收受他人財物,為他人謀取利益,數(shù)額較大的行為。屬妨害對公司、企業(yè)管理秩序罪的一種。”

          因此,劉煒向法庭提出,黃俊杰收受俱樂部財物事真,但是否“為他人謀取利益”卻很難界定。

          “比如說,俱樂部給裁判送錢,裁判收了,但在比賽中卻沒有‘為他人謀取利益’,這種情況是存在的。”劉煒解釋說,“最典型的例子是,俱樂部承認,很多時候打點裁判的用意,就是圖一個球場上的公平判罰,也就是說,比賽雙方俱樂部都送了錢,而裁判可能在場上卻沒有‘為他人謀取利益’,這是我們在辯護時特別強調(diào)的一種情況,在法律條文里是可以說得通的,但法院對此并不認可。”

          在黃俊杰一審判決書上表明的判決理由稱,此案“不論黃俊杰是否公正裁決比賽,均不影響對其定罪”,這意味著裁判只要因吹裁比賽收受財物就形成了“非國家工作人員受賄罪”。

          按照劉煒的說法,他在一審判決時就向法院提出,要提交視頻資料作為證據(jù),“我想將公訴人提出的黃俊杰涉案比賽的錄像和賽后裁判監(jiān)督的評議作為證據(jù),為此找過中國足協(xié)。但大家都知道律師取證的難度,在這方面,我們的實力很薄弱,雖然法院有‘律師無力自行取證時可申請由法院取證’的規(guī)定,但最終我們在法院也沒有看到這份對當(dāng)事人有利的證據(jù)。”

          “我知道‘黑哨’引發(fā)的民怨極大,球迷沒有不罵的,也都希望看到‘黑哨’被重判,但我想,這其中也應(yīng)該有一部分事實由行業(yè)內(nèi)部法規(guī)消化。”劉煒說,“以黃俊杰為例,他有接受財物后‘為他人謀取利益’的事實,但也有接受財物后公平執(zhí)法的部分,由于受賄金額和刑期直接掛鉤,所以,如果把這兩部分財物相加再量刑,對于當(dāng)事人確實不公平”。

          而陸俊的律師張旭濤的意見和劉煒相仿,他同樣認為這起案件的審理過程“和普通案件不同”,在程序上和司法解釋方面都“有些特殊”。

          “我們對法定原則的理解是‘法律無明文規(guī)定則不構(gòu)成犯罪’,所以我也在陸俊這個案子上提出了無罪辯護。另外還有一點,修改后的法律對修改前的行為沒有追訴權(quán)利,這也應(yīng)該是對陸俊有利的地方,但是法院最終只采納了量刑辯護。”張旭濤告訴記者,“可能大多數(shù)球迷對這種刑事案件的量刑并不清楚,不過我也認為,中國足球界大多數(shù)從業(yè)者長期缺乏法律意識,并且相關(guān)制度很不完善,才導(dǎo)致了今天這種結(jié)果。”

          體育法專家希望借此規(guī)范行業(yè)

          幾位被告人律師在接受記者采訪時,不約而同地提到了這個系列案件的“特殊性”,而通過庭審時公訴人的發(fā)言、庭審與宣判時間不斷延后幾乎長達兩年也同樣不難判斷,中國足球行業(yè)內(nèi)部監(jiān)管之寬松和混亂,以及各種罰則條例的模糊與矛盾,使得控辯雙方在面對如此錯綜復(fù)雜的案情時,均感到頗難“下手”。

          事實上,法學(xué)界尤其是研究體育法的專家們在關(guān)注中國足球系列案時曾不止一次地強調(diào),此案的啟示意義尤為重要——9年前北京市第一中級人民法院駁回龔建平上訴,終審裁定龔建平受賄罪成立,37萬元受賄金額使其不得不接受10年刑期。如今刑法修正后,則對受賄罪和非國家工作人員受賄罪作出明確區(qū)分,這也是龔建平一案在法律層面上的最大意義。

          “我對足球比賽本身的了解程度不高,但是,我也清楚這次中國足球系列案件的審判在社會上有著巨大的關(guān)注度。不過,我個人的觀點是,這種‘爆發(fā)式’的、‘運動式’的審理和判決很難解決中國足球長期存在的根本問題。換句話說,我們更需要一個長效、適當(dāng)?shù)臋C制,來防范類似的犯罪行為。”中國體育法學(xué)研究會理事、國家體育總局《中華人民共和國體育法》修改小組成員韓勇女士告訴記者,“將犯罪分子繩之以法固然是好事,但中國足球肯定不會因為這次審判就取得實質(zhì)性的進步,這只是法律界的一次正常工作。”

          長期研究“體育組織紀律處罰與程序公正”的韓勇說,操控比賽、破壞體育比賽公平公正原則的行為,絕不是僅僅表現(xiàn)在足球方面,而上升到犯罪層面、受到國家刑罰的追訴則是最嚴重的行為。

          “西方發(fā)達國家能夠?qū)刂票荣愋袨檫M行有效打擊,得益于裁判、聯(lián)賽和足總間相對獨立的關(guān)系,行業(yè)自律、專業(yè)人員監(jiān)督、刑法和民法制約等全方位的約束相互監(jiān)督。”韓勇說,“比如德國,每一項運動都有行業(yè)執(zhí)法機關(guān),足協(xié)的執(zhí)法機關(guān)包括‘調(diào)查委員會’和‘體育法庭’,前者負責(zé)調(diào)查,后者負責(zé)判決,它們有權(quán)對所有違反足球競賽規(guī)則的行為進行處理,足協(xié)的行業(yè)執(zhí)法機構(gòu)和國家法律機關(guān)在各自的職權(quán)范圍內(nèi)行使職責(zé),并行不悖。”

          因此,在韓勇看來,要防止體育領(lǐng)域內(nèi)賄賂犯罪現(xiàn)象,僅從刑法角度考慮尚不完全,刑法具有補充性而居于保障法的地位,在犯罪治理中首先應(yīng)當(dāng)尋求預(yù)防的政策,然后采取行政和民事等制裁措施,“只有在不得已的情況下才適用刑法”,“刑法是最后的屏障。”

          2011年9月,根據(jù)中國法學(xué)會的要求,國家體育總局政法司向民政部提出社團登記申請,將原“中國法學(xué)會體育法學(xué)研究會”更名為“中國體育法學(xué)研究會”,并作為獨立社團開展活動。這一實際行動表明,越來越多的相關(guān)專業(yè)人士意識到,中國體育若想完成“體育大國”的轉(zhuǎn)變,體育法的完善不可或缺。

          “協(xié)會章程往往遇到法律效力不足的情況,這是我們在觀察中國足協(xié)協(xié)會章程時感到矛盾的地方,而我們的《體育法》在這方面也缺乏明確的界定。”中國體育法學(xué)研究會理事、清華大學(xué)法學(xué)院體育法研究中心主任田思源說,“在體育內(nèi)部無法解決的問題,應(yīng)交由法律處理,但鑒于體育比賽本身的特殊性,我們還沒有研究清楚哪些情況應(yīng)該在行業(yè)內(nèi)部解決,這就又牽扯到一個行政權(quán)的管理問題。比如,在對外交流時,我們應(yīng)該以中國足協(xié)身份出現(xiàn),因為這是國際標準,但是在行業(yè)管理時,究竟是足管中心行使行政權(quán)還是由中國足協(xié)出面?這都是以后必須解決的問題。”

          田思源的想法是爭取由法院系統(tǒng)設(shè)立“體育糾紛解決庭”,地位相同于“知識產(chǎn)權(quán)庭”,作為獨立的“體育仲裁法庭”建立之前的過渡。

          “我想,如果能邁出這一步,就能對現(xiàn)在的這一系列足球案件作出更專業(yè)更合理的裁定。”田思源說,“如此,這次有關(guān)中國足球的大審判,才會更有法律價值和借鑒意義。”

          來源:中國青年報(記者 郭劍) 編輯:寧波

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