今天（14日）下午，中國足協職業聯賽與監管部工作人員、中超中甲各俱樂部以及相關賽區足協代表齊聚香河——從新賽季開始，《俱樂部準入條件和監管辦法》將嚴格推行。因此，中國足協希望尚未達到準入標準的俱樂部，能夠在接下來的3個月時間內完成整改，以便實現“新賽季新風貌”目標。

“《準入條件和監管辦法》已作為文件發給各俱樂部有一段時間了，從目前的反饋來看，絕大多數俱樂部都沒有問題。”中國足協職業部主任劉殿秋說，“新賽季我們照章辦事，這次請大家過來開會，也沒有什么討論的議題，就是再強調一下我們完成真正職業化的決心。”

新版《準入條件和監管辦法》在補充和細化職業俱樂部青少年球員培養方面作足了文章。例如要求俱樂部應成立青訓中心并聘任青少年球員培養發展計劃主管，青訓投入每年不低于400萬元。此外，除預備隊（18歲以上）和U17球隊之外，俱樂部要與周邊學校完成“共建”，在普通中小學建立10歲至17歲各年齡段球隊，職業部解釋說，“如此方能讓俱樂部的梯隊球員必須接受義務教育”。

按照規定，俱樂部必須提供包括稅務登記在內的48種材料方能完成新賽季注冊。由此可見，此前一直無法受到嚴格監管的“準入制”將在新賽季全面鋪開，而據記者了解，雖然不會以新款《準入條件》作為衡量標準，但足協已經考慮將原先定義為業余聯賽性質的中乙聯賽也納入到相關考核中。

“比如，現在有消息說四川都江堰欣寶欠薪以及教練組辭職，如果球員和教練通過正式渠道向足協反映此事，我們絕不會袖手旁觀。”劉殿秋說，“職業聯賽需要規范，如果沒有足夠的資本就進入職業聯賽，恐怕對我們的聯賽不會產生積極作用。”

四川都江堰欣寶上賽季號稱斥資千萬元希望完成“沖甲大業”，這筆資金對于乙級聯賽球隊而言已是巨資，但俱樂部實際投入與千萬元級別尚有不小差距，今年中乙聯賽南區決賽八強賽中，川足被最終升甲的哈爾濱毅騰淘汰，沖甲未果讓俱樂部投資方大感失望，因此“欠薪”也就不足為奇。目前，所謂“新川足”球員已按俱樂部的要求前往西安集訓，而俱樂部有意放棄四川移師西安的說法也并非機密。

“如果俱樂部欠薪問題不解決的話，我想足協不但不會確認他們轉移注冊地的資格，相反還要對俱樂部進行處罰”，劉殿秋說。

在中國足壇肅清“假賭黑貪”的風暴過后，如今無論中超、中甲聯賽氣象與過去幾個混沌賽季相比已有起色，“小作坊”式的經營管理模式已經很難在職業聯賽當中立足——最近兩周各中超俱樂部剛剛開始冬訓，外援引進力度之大、態度之鮮明已讓習慣了俱樂部“打雷不下雨”的球迷連連驚嘆，在上海申花天價簽下原法國主力前鋒阿內爾卡之后，廣州恒大也“不甘人后”，一向給人“勤儉”印象的北京國安的引援預算達到兩億元之巨，就連兩支中超新軍大連阿爾濱和廣州富力在引援方面也不惜重金。

這無疑給中國足協的監管提出了新的要求，盡管“限薪令”隨著市場經濟的要求已經作廢，但“虛假合同”仍在某些俱樂部中存在，而對于損害聯賽利益的事情，中國足協不會再“無動于衷”。

“從前不久爭奪亞冠名額的事情就可以看出，我們的俱樂部還存在不規范的做法，這需要我們在規則上加以把控，其實目的很簡單，不是和俱樂部過不去，是希望我們的聯賽更加符合職業足球的發展趨勢”，劉殿秋說。

事實上，足管中心在給出新款《準入條件和監管辦法》之后，將大幅度交出職業聯賽的管理權限——足管中心回歸國家體育總局、中超公司承擔聯賽重責的“管辦分離”方案，已經在經過長時間醞釀后成為可能，足管中心和中國足協“一套班子兩塊牌子”所導致的職責權混亂現象，將在2012賽季得以改變。

“屆時，足管中心可能就留下辦公室、外事部和法規部，不再插手具體業務。”有足管中心工作人員告訴記者，“中國足協要重新劃分機構，大量使用外聘專業人員參與管理，職業聯賽則由中超公司主要負責，目前就是在人事安排上還有一些問題需要解決，但明年足代會上應該就會完成改革。”

來源：中國青年報（記者 郭劍） 編輯：寧波