活動動態(tài)

走有江蘇特色的商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施之路

Updated: 2010-08-13 17:25

二是深層次謀劃，著力推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的深度融合

近年來，江蘇商標(biāo)工作始終堅(jiān)持“謀”字當(dāng)頭，注重謀篇布局、整體推進(jìn)，在謀劃中深化認(rèn)知，在謀劃中把握特色，在謀劃中推進(jìn)落實(shí)，始終注意把握商標(biāo)工作規(guī)律，利用一切契機(jī)全方位推進(jìn)商標(biāo)與各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作的全面融合。

（一）結(jié)合江蘇經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)商標(biāo)發(fā)展。江蘇經(jīng)濟(jì)與沿海發(fā)達(dá)省份相比，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，個體私營經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，但跨國公司在江蘇實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的力度也較強(qiáng)，企業(yè)受傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式的影響，多數(shù)商標(biāo)意識淡漠，內(nèi)在創(chuàng)新動力不足。在具體實(shí)踐中，我們結(jié)合江蘇企業(yè)實(shí)際和商標(biāo)發(fā)展現(xiàn)狀，認(rèn)識到單純靠企業(yè)自發(fā)的商標(biāo)意識已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)江蘇經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展的需要。江蘇經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)決定了政府對經(jīng)濟(jì)和企業(yè)經(jīng)營仍然擁有較多的主導(dǎo)性影響。因此，在推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施工作中，我們始終堅(jiān)持政府主導(dǎo)和行政推動，在尊重企業(yè)商標(biāo)私權(quán)的基礎(chǔ)上，以調(diào)動企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的積極性、充分發(fā)揮企業(yè)主體作用為目標(biāo)，不斷提升各級地方黨委政府對商標(biāo)重要性的認(rèn)識，著力把商標(biāo)工作由工商一家部門推動轉(zhuǎn)變?yōu)檎鲗?dǎo)、工商牽頭、部門聯(lián)動、企業(yè)主體的商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施工作格局，充分利用地方黨委政府的力量，通過宣傳引導(dǎo)、激勵扶持、納入年度工作考核等手段來迅速推進(jìn)全省商標(biāo)工作。在我們的推動下，無錫、蘇州、宿遷、泰州和常熟、睢寧、江都等地去年以來都以政府名義制定了中長期商標(biāo)戰(zhàn)略工作規(guī)劃，做出由政府牽頭組織實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的工作部署，加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化了工作考核。如無錫對各市區(qū)進(jìn)行了年度考核，蘇州市成立了以市長為組長的全市商標(biāo)戰(zhàn)略推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。前不久，利用省長視察調(diào)研省工商局的有利契機(jī)，我及時匯報(bào)了商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施的有關(guān)建議，省長為此做出重要批示。目前，以省政府名義召開的全省商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施工作會議正在抓緊籌備之中，省政府辦公廳已派員與我局一起就會議召開和政策文件的制定進(jìn)行調(diào)研。

（二）遵循商標(biāo)發(fā)展規(guī)律，合理把握商標(biāo)發(fā)展階段。商標(biāo)發(fā)展自有其不可違背的客觀規(guī)律。在堅(jiān)持政府主導(dǎo)商標(biāo)發(fā)展的同時，我們結(jié)合對江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展和商標(biāo)工作現(xiàn)狀的認(rèn)知，合理判斷江蘇商標(biāo)發(fā)展趨勢，以2005年為界，把全省商標(biāo)工作由前期的“自由發(fā)展、重視數(shù)量”的階段，逐漸推進(jìn)到“擴(kuò)量提質(zhì)、重點(diǎn)突破”的新階段。配合此種認(rèn)知，我們從過去片面追求商標(biāo)注冊普及率、注冊商標(biāo)總量以及馳著名商標(biāo)數(shù)量，開始轉(zhuǎn)變?yōu)槿找骊P(guān)注注冊商標(biāo)使用率、地理標(biāo)志申報(bào)率、產(chǎn)業(yè)品牌集聚度以及馳著名商標(biāo)企業(yè)行業(yè)貢獻(xiàn)率。2005年以后，在全省工商系統(tǒng)的共同努力下，一批具有較強(qiáng)競爭力的高知名度、高美譽(yù)度商標(biāo)群體脫穎而出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來江蘇馳著名商標(biāo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)的銷售收入、利潤和稅收分別占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入、利潤和稅收的比重均達(dá)30%以上，有力地帶動了行業(yè)發(fā)展，為全省經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。雖然取得了一定的成績，但我們也清醒地看到，當(dāng)前全省商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施工作相比較于全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的需要，相比較于周邊兄弟省市的發(fā)展態(tài)勢，我們?nèi)赃€存在明顯的差距。我省商標(biāo)國內(nèi)國際注冊數(shù)、地理標(biāo)志數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于廣東和浙江，在社會認(rèn)知、政策支持、企業(yè)運(yùn)用商標(biāo)知識產(chǎn)權(quán)等方面也落后于其他部分省份。全省商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施工作已經(jīng)處在一個急待加速推進(jìn)的關(guān)鍵時期。正是在這種發(fā)展階段突破的困難時期，我們很欣喜地看到了總局出臺了商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施的意見，使我們有依據(jù)向省政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)爭取，為江蘇商標(biāo)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的突破提供了重要支撐。

（三）緊緊抓住能為商標(biāo)戰(zhàn)略推進(jìn)所用的各種有利契機(jī)。近年來，全省工商系統(tǒng)始終搶抓機(jī)遇，充分把握每一次時代變革發(fā)展的要求，乘勢而為，順勢而上，促進(jìn)全省商標(biāo)事業(yè)持續(xù)發(fā)展。一是積極服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，大力推進(jìn)“品牌興農(nóng)”工程。全省工商系統(tǒng)通過積極推廣“公司＋商標(biāo)＋農(nóng)戶”的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，大力推進(jìn)“品牌興農(nóng)”工程建設(shè)，涌現(xiàn)出了“盱眙龍蝦”、“鑫緣”、“萬山紅遍”等一批高知名度的地理標(biāo)志和農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)，有效帶動了農(nóng)民致富。僅“盱眙龍蝦”近年來產(chǎn)值就已達(dá)10億元，在本地帶動產(chǎn)生了近10個千萬富翁、100個百萬富翁，全縣人均增收近千元。2006年，我們在淮安和揚(yáng)州召開了全省工商系統(tǒng)“品牌興農(nóng)”工作會議。2008年年底，我們又在蘇州召開了全省地理標(biāo)志工作推進(jìn)會。2009年7月，國家工商總局在蘇州召開了全國工商系統(tǒng)落實(shí)十七屆三中全會精神服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流會，江蘇工商系統(tǒng)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)獲得與會領(lǐng)導(dǎo)和代表的一致肯定。二是主動參與“創(chuàng)新型省份”建設(shè)，著力培育“自主品牌”。結(jié)合貫徹全省知識產(chǎn)權(quán)工作會議和省政府常務(wù)會議精神，與省知識產(chǎn)權(quán)局、省經(jīng)貿(mào)委等部門聯(lián)系，就“創(chuàng)新型省份”建設(shè)和全省工業(yè)優(yōu)化升級提出打造“自主品牌”方案，并成為全省工業(yè)品牌化的主要責(zé)任部門。2008年全球金融危機(jī)來臨后，我們化危為機(jī)，在全省定牌加工企業(yè)和出口型企業(yè)中大力宣傳自主品牌的意義，加快自主品牌發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施。三是深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，鮮明提出“品牌強(qiáng)省”口號。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動期間，我局在全省就“實(shí)施品牌戰(zhàn)略，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”專題進(jìn)行調(diào)查研究，著重分析商標(biāo)戰(zhàn)略與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)系，并向國家工商總局和省人民政府分別報(bào)送了《關(guān)于全面實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加快推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的報(bào)告》，總局周伯華局長和付雙建副局長對此都作了重要批示。在我局的積極建議下，江蘇省人民政府在出臺的加快推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級的實(shí)施意見中，明確提出了要以打造品牌強(qiáng)省為目標(biāo)，通過提升品牌集聚度和品牌無形資產(chǎn)價(jià)值，推進(jìn)我省13個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和振興。四是認(rèn)真落實(shí)《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》和總局商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施意見，全方位推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施。《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》和總局意見的出臺，為商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施工作提供了權(quán)威的依據(jù)和明確的方向，也使我們多年來的商標(biāo)理論與實(shí)踐探索名正言順。《綱要》和總局意見出臺后，我們及時研究制定了《省工商局關(guān)于實(shí)施品牌戰(zhàn)略促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的意見》，明確提出了“全方位實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略”的目標(biāo)，重點(diǎn)部署了今后一個時期全系統(tǒng)推進(jìn)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的十項(xiàng)重點(diǎn)工作。

三是全方位推進(jìn)，加快構(gòu)建政府和企業(yè)雙層商標(biāo)戰(zhàn)略的工作格局

近年來，我局圍繞政府和企業(yè)雙層商標(biāo)戰(zhàn)略，在構(gòu)建上做文章，在互動上下功夫，在格局上謀長遠(yuǎn)，不斷提高全省商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施的組織化水平，全方位推進(jìn)全省商標(biāo)事業(yè)。

（一）政府商標(biāo)戰(zhàn)略層面。一是擺上重要位置。各級工商部門在省工商局要求下，通過專題匯報(bào)、提交調(diào)研報(bào)告等形式向地方黨委政府建議實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，引起了各級黨委政府決策層的高度重視，紛紛把商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施作為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事擺上重要位置。去年，在我局指導(dǎo)下，無錫市政府出臺了《無錫市人民政府關(guān)于深入推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略、加快培育自主品牌的實(shí)施意見》，這是全省地級市人民政府出臺的第一份在全市全方位實(shí)施城市商標(biāo)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的指導(dǎo)性文件。二是出臺扶持政策。在工商部門的大力推動下，全省13個省轄市相繼出臺了實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略、加快品牌發(fā)展的實(shí)施意見，對申請注冊商標(biāo)和獲得馳名、著名和知名商標(biāo)的企業(yè)給予不同金額的補(bǔ)貼和獎勵。蘇北財(cái)政緊張的地區(qū)，如宿遷市政府也下發(fā)了《市政府關(guān)于深入推進(jìn)品牌發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施意見》，出臺了對商標(biāo)注冊不低于1000元的補(bǔ)貼，對馳著知名商標(biāo)企業(yè)給予商標(biāo)發(fā)展保護(hù)專項(xiàng)基金的扶持政策。不少地區(qū)還把實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略列入地方政府的年度考核指標(biāo)體系，極大地提高了政府和企業(yè)的創(chuàng)牌積極性。三是形成部門合力。各地在政府牽頭下，圍繞商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施，各部門群策群力、齊抓共管的商標(biāo)發(fā)展聯(lián)動機(jī)制得到了初步確立，在項(xiàng)目規(guī)劃、資金融資、科技開發(fā)、質(zhì)量管理、對外貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面共同為商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施和品牌企業(yè)發(fā)展提供重點(diǎn)扶持，實(shí)行政策傾斜。

（二）企業(yè)商標(biāo)戰(zhàn)略層面。一是商標(biāo)意識覺醒。近年來，在地方政府和工商部門的強(qiáng)力引導(dǎo)和大力宣傳下，全省廣大企業(yè)的商標(biāo)意識明顯增強(qiáng)，特別是農(nóng)產(chǎn)品加工、定牌加工、日用消費(fèi)品和出口型企業(yè)，自主品牌的意識更加強(qiáng)烈。全省近年來商標(biāo)注冊申請量和注冊商標(biāo)總數(shù)始終保持兩位數(shù)增長。二是商標(biāo)有效運(yùn)用。我們主動聯(lián)合中國人民銀行南京分行出臺了《江蘇省注冊商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款管理暫行辦法》，有效幫助企業(yè)解決融資困難，僅2009年就融資10億余元，占全國的十分之一。在工商部門的幫助下，全省馳著知名商標(biāo)企業(yè)基本完善了企業(yè)內(nèi)部的商標(biāo)管理機(jī)制，配備了專兼職的商標(biāo)管理人員，建立了商標(biāo)管理規(guī)范制度。同時，全省各類企業(yè)逐步改變傳統(tǒng)的市場營銷觀念，積極進(jìn)行馳著知商標(biāo)的申報(bào)認(rèn)定，借助技術(shù)與廣告的力量，把產(chǎn)品質(zhì)量、創(chuàng)新成果和企業(yè)信譽(yù)有機(jī)融合在自主商標(biāo)中，大力開展品牌營銷。三是主動打假護(hù)權(quán)。在工商部門的努力下，企業(yè)主動維權(quán)的意識進(jìn)一步增強(qiáng)。不少企業(yè)都成立了專門維權(quán)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與工商等部門的溝通，積極開展聯(lián)合或域外打假護(hù)權(quán)行動，合理運(yùn)用法律武器維護(hù)自身商標(biāo)權(quán)益。近年來，我們開展省內(nèi)外的商標(biāo)專項(xiàng)保護(hù)行動達(dá)30起以上。

（三）工商部門商標(biāo)戰(zhàn)略層面。一是構(gòu)建平臺。近年來，我局集中力量，著力構(gòu)建了與江蘇衛(wèi)視合辦的《品牌之窗》和與省商標(biāo)協(xié)會合辦的《江蘇商標(biāo)通訊》兩大商標(biāo)外宣平臺。今年以來我們又以省商標(biāo)協(xié)會為依托，著力打造“江蘇商標(biāo)網(wǎng)”，對《江蘇商標(biāo)通訊》和年度商標(biāo)發(fā)展報(bào)告進(jìn)行改版，構(gòu)建了商標(biāo)信息共享、中外交流和資源互助的平臺。開展“品牌培育基地”建設(shè)，構(gòu)建了全省特色產(chǎn)業(yè)品牌集群發(fā)展的平臺。二是完善網(wǎng)絡(luò)。在省政府知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會議框架內(nèi)，強(qiáng)化部門保護(hù)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極營造政府推動、企業(yè)主動和行政主管部門聯(lián)動的商標(biāo)工作新格局。同時力爭通過省政府商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施工作會議，建立省政府商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和部門聯(lián)席會議制度。積極協(xié)調(diào)參與“華東六省一市”、“淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)四省十九地市”和“長三角地區(qū)”三大區(qū)域商標(biāo)保護(hù)協(xié)作網(wǎng)建設(shè)，開展跨區(qū)域商標(biāo)維權(quán)，提升商標(biāo)執(zhí)法效能。三是營造氛圍。圍繞商標(biāo)戰(zhàn)略的實(shí)施加快建立了政府主導(dǎo)、新聞媒體支撐、社會公眾廣泛參與的商標(biāo)戰(zhàn)略宣傳工作體系。2008年和2009年，我們連續(xù)兩年出臺了年度《江蘇商標(biāo)發(fā)展報(bào)告》，對全省商標(biāo)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并召開新聞發(fā)布會進(jìn)行宣傳。同時我局一改各地自行開展“4?26世界知識產(chǎn)權(quán)日”宣傳活動的做法，組織全省聯(lián)動舉辦廣場咨詢，取得了很好的社會反響。四是打造機(jī)制。近年來，江蘇工商系統(tǒng)先后建立完善了涉外商標(biāo)快速查處機(jī)制、服務(wù)企業(yè)的三書五聯(lián)動工作機(jī)制、商標(biāo)印制企業(yè)和定牌加工企業(yè)規(guī)范、省產(chǎn)業(yè)集群品牌培育基地管理辦法、省著名商標(biāo)質(zhì)押貸款實(shí)施意見、省著名商標(biāo)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等一系列規(guī)范性文件，同時，有效整合內(nèi)部廣告、注冊、合同、消保等職能部門，建立了內(nèi)部商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施協(xié)作機(jī)制，顯著提升了商標(biāo)發(fā)展和保護(hù)的工作效率。