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國家工商行政管理總局付雙建副局長接受中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)首席記者周黎明在線訪談

Updated: 2010-08-12 11:28

問題六

【主持人】：公眾知道商標(biāo)通常是媒體對(duì)一些侵權(quán)案件的報(bào)道，我們知道從1983年到2009年全國各級(jí)的工商部門，一共查處了侵權(quán)案件有近56萬起，您能不能給我們的網(wǎng)友介紹一下，這其中比如一兩起很典型的案件，是什么樣的性質(zhì)，最后是怎么解決的？

【付雙建】：商標(biāo)的注冊(cè)、運(yùn)用、保護(hù)和管理，應(yīng)該說是我們工商部門的職責(zé)，同時(shí)也是商標(biāo)工作很重要的抓手。其中對(duì)商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)，應(yīng)該是我們工商行政管理部門，這個(gè)商標(biāo)工作的重中之重，可以說對(duì)注冊(cè)商標(biāo)的有效保護(hù)，是我們工商部門執(zhí)法水平和能力的重要表現(xiàn)。

從中國的國情來看，《商標(biāo)法》規(guī)定了中國的特有的商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)體制。

【主持人】：叫雙軌制是吧？

【付雙建】：就是司法保護(hù)與行政保護(hù)兩條途徑協(xié)調(diào)運(yùn)作的雙軌制，這是具有中國特色商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)體制。那么對(duì)商標(biāo)的侵權(quán)案件，工商部門是根據(jù)《商標(biāo)法》授權(quán)來管理，同時(shí)縣以上工商管理部門都具有管轄權(quán)。

在工商部門查處商標(biāo)侵權(quán)案件，主要有三種情況，在這里我簡單給你介紹一下，一個(gè)就是根據(jù)利害關(guān)系人的投訴。我們工商部門進(jìn)行立案，調(diào)查，并且依法來處理，這是第一種情況。第二種情況根據(jù)相關(guān)人的舉報(bào)，我們進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，然后立案，然后依法查處。第三個(gè)就是工商部門，因?yàn)槭鞘袌霰O(jiān)管部門，到市場巡查發(fā)現(xiàn)了商標(biāo)侵權(quán)案件，就我們以職權(quán)主動(dòng)查處商標(biāo)侵權(quán)案件。

主要是三種情況，我們現(xiàn)在這種方式，我們感覺還是適合了中國的特點(diǎn)，我們行政查處具有什么？就是行動(dòng)迅速，程序簡便，結(jié)案時(shí)間短，查處速度快。在加上工商部門是中央省市縣都有工商局，而且縣以下還有工商所，他的范圍就比較廣。這樣動(dòng)用我們依法行政權(quán)力，對(duì)注冊(cè)商標(biāo)專營權(quán)的保護(hù)，應(yīng)該說非常有效。我也接待過一些國家的有關(guān)人士到中國訪問，他們對(duì)我們的這種方式，應(yīng)該還是很贊賞的。

【主持人】：就是提高了效率嗎？

【付雙建】：提高了效率，減少了成本。每年的世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日活動(dòng)周，我們工商部門就要發(fā)布典型案例，說今年我們就要發(fā)布30個(gè)典型案例，一個(gè)就是我們國內(nèi)企業(yè)的商標(biāo)侵權(quán)案件的典型案例，這是十個(gè)。第二個(gè)就是國外企業(yè)商標(biāo)侵權(quán)的典型案例，也是十個(gè)。還有一個(gè)就是由我們工商機(jī)關(guān)，移送公安機(jī)關(guān)的商標(biāo)侵權(quán)典型案例。所以我們明天的中國工商報(bào)就要全部登出了，當(dāng)然如果有興趣，可以通過《中國工商報(bào)》來了解這些案件的情況。

【主持人】：工商總局的網(wǎng)站上應(yīng)該也會(huì)有這樣的信息的？

【付雙建】：也會(huì)有。在這里我還特別的強(qiáng)調(diào)，在商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)上，我們國家對(duì)國內(nèi)外企業(yè)是一視同仁的。

【主持人】：就是不管你是本土的企業(yè)，還是外企，只要在中國合法經(jīng)營，都受到同樣的保護(hù)？

【付雙建】：都受到同樣的保護(hù)，09年我們查處了五萬多件商標(biāo)侵權(quán)案件，其中涉外商標(biāo)侵權(quán)案件也達(dá)到了一萬多件，占到了20%，從這也可以說明我們國家對(duì)中國企業(yè)，還是國外企業(yè)的商標(biāo)專用權(quán)是一視同仁，同樣得到保護(hù)。

問題七

【主持人】：大家比較熟悉的現(xiàn)象叫惡意搶注，這個(gè)惡意搶注我們知道有些國內(nèi)的馳名商標(biāo)，在別的國家別人家給先注了，還有一些當(dāng)然反過來，有些國際上的品牌在國內(nèi)被人搶注了，像這是情形的話，從工商總局的角度是通常是通過什么樣的方式來解決呢？

【付雙建】：這個(gè)我還得先給介紹一下，商標(biāo)權(quán)具有地域性，在某個(gè)國家取得了商標(biāo)權(quán)利，只能在國內(nèi)內(nèi)部獲得保護(hù)，那么其他國家并不當(dāng)然承認(rèn)其權(quán)利。目前在世界范圍內(nèi)，絕大多數(shù)國家對(duì)商標(biāo)權(quán)的保護(hù)，采取的都是注冊(cè)原則。必須向該國的主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)，獲得注冊(cè)之后，你才可以受到該國的法律保護(hù)。也就是說商標(biāo)所有人，只有在注冊(cè)國你才享受保護(hù)，其他的國家不行，如果你想在其他國家享受保護(hù)，你只有向這個(gè)國家的主管機(jī)構(gòu)來申請(qǐng)注冊(cè)，才能得到保護(hù)，所以他是有地域性的。

剛才您說到搶注問題，應(yīng)該說搶注在世界各國都時(shí)有發(fā)生，我這么認(rèn)為，只要有商業(yè)行為就會(huì)有搶注行為。

【主持人】：他其實(shí)是一個(gè)鉆法律空子，法律上你沒有在那個(gè)國家注冊(cè)，那他就可以去注。

【付雙建】：他既是鉆法律的空子，同時(shí)也是對(duì)你商標(biāo)權(quán)意識(shí)不強(qiáng)的人，也是鉆了你的空子。

如果解決這個(gè)問題，如何防止你的商標(biāo)被人搶注，我感覺只有兩點(diǎn)。第一點(diǎn)你就是要及時(shí)申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)。

【主持人】：就是在世界上好多個(gè)國家同時(shí)去申請(qǐng)。

【付雙建】：對(duì)，我們是這樣講，注冊(cè)是最好的保護(hù)，特別是我們一些知名企業(yè)，老字號(hào)企業(yè)，一定要在你要去的經(jīng)營的那個(gè)國家，要申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)。

【主持人】：應(yīng)該要提前對(duì)吧？因?yàn)樯暾?qǐng)商標(biāo)有一個(gè)周期的問題。

【付雙建】：對(duì)，這個(gè)一定要未雨綢繆，而且我講了，我們也是經(jīng)常這么講的，國際市場競爭注冊(cè)先行，這樣才能保護(hù)你的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，保護(hù)你的商標(biāo)專用權(quán)產(chǎn)權(quán)，這是第一。

第二個(gè)我們一定要有商標(biāo)主動(dòng)維權(quán)意識(shí)，也就是說一旦發(fā)現(xiàn)有搶注商標(biāo)的行為，你要大膽的敢于面對(duì)這種糾紛，要勇于面對(duì)，到國外去維護(hù)你的權(quán)利。

大家都知道“王致和”這個(gè)商標(biāo)案，也就是 “王致和”商標(biāo)案通過82天，打贏了商標(biāo)專用權(quán)搶注行為的這場國際官司，也應(yīng)該說為我們國內(nèi)的企業(yè)帶了好頭。在這一點(diǎn)上，我還是特別的強(qiáng)調(diào)我們的國有企業(yè)，不要因?yàn)橐粫r(shí)的忍讓，而失去了自己的權(quán)利。

【主持人】：他也不一定是忍讓，他覺得打官司的成本太高，太復(fù)雜，然后人家如果先注的話，他覺得如果官司事實(shí)上不大話，他可能就放棄了，會(huì)不會(huì)有這樣的心態(tài)呢？

【付雙建】：應(yīng)該這樣講，商標(biāo)的搶注行為是違反民法誠實(shí)信用原則，只要你敢于提出申訴，用商標(biāo)異議和商標(biāo)爭議來維護(hù)自己的商標(biāo)權(quán)。而且只要你的證據(jù)充分，你的權(quán)益是能得到保護(hù)的。但是你還要考慮，如果你不去提出申訴，那么你就會(huì)被拒之門外，而且將來你想在介入的時(shí)候，你那個(gè)時(shí)候花的成本要更大，而且遇到的難題也會(huì)更大。