高校按學分收費，需要實現三個前提：大學實行完全學分制；大學生培養成本進行透明核算；大學教師有教育自主權。如果這些前提無法成立，難免讓人擔憂這會不會是變相漲學費？

北京市教委日前表示，高校按學分收費的方案已制定完畢，進入審批程序，最快今年新學年全市高校開始實施。實行按學分收費后，市屬高校部分學生可能跨校選修部屬高校課程。（1月28日《新京報》）

按學分收費，對學生來說，確實好處多多。學生們不僅知道學一個學分付多少費，學一個學分，付一個學分的錢，不再像以前按學年打悶包；而且，也可學完相應的學分，就拿到學位，既可每個學期多學學分，提前畢業，也可每個學期少學一些學分，多在校園里呆幾年。同時，在新的收費體系下，校際修讀也更能對接，只要學校間學分互認，學生繳錢就可修讀。

但是，實現這樣的“好處”，有幾個前提。

其一，大學實行完全學分制。如果按學分收費，而大學不實行學分制，其本質還是按學年收費。據筆者觀察，一些早前號稱實行按學分收費的學校，每到學生新學年報到時，同一院系每個同學的繳費幾乎完全一樣，原因是，必修課占了絕大多數，選修課只是點綴。而實行完全學分制，要求大學提供大量的選修課程供學生選擇，完全打破以學年為主的學籍管理，對教室和宿舍資源都進行重新調配。

其二，大學生人均培養成本透明核算。按照北京的方案，單位學分的收費標準將根據學校的培養成本、教學成本等進行測算。這一思路很好，那么，學校的培養成本、教學成本究竟怎樣測算？據筆者所知，現在高校的辦學開支十分巨大，不少高校由于征地蓋房已經欠下數億貸款，是不是幾百個行政人員每年幾千萬的開支，以及每年數千萬的銀行貸款利息，也要折合成培養成本、教學成本呢？現在進行單位學分標準制定，如果成本核算的標準不清晰、過程不透明，難免讓人擔憂高校會不會變相漲學費？

其三，大學教師要有教育自主權。這看似與按學分收費無關，卻是這幾年來一些地區高校實行按學分收費之后，矛盾的焦點。以前，按學年收費，學生考試不及格，來年重修，一般不交重修費。現在可不同，按學分收費，這次不及格，拿不到相應學分，得重修，而重修，對不起，必須按學分繳費。從利益關系分析，以前學校為節約成本，會“放松”標準，讓學生都過，免得那么多學生來重修；現在卻相反，為了收重修費，可能會“嚴格”標準，把重修當成掙錢的機會。

如果沒有上述前提，按學分收費，就將從好處多多，轉變為壞處多多。為此，筆者建議，不能只有單一的按學分收費措施，而應與之配套進行大學教育管理制度的改革，包括探索建立完全學分制度、透明財務制度、推行學術自治和教授治校。或者說，更應該把按學分收費改革，作為系統的大學生培養機制改革。

（來源：新京報 編輯：陳丹妮）