背景
2016年8月，省人民政府辦公廳下發了《云南省鄉村新型商業中心建設推廣工作實施方案》，對建設鄉村新型商業中心的指導思想、總體要求、工作要求及職責分工進行了明確，要求推廣建設鄉村新型商業中心。
觀點
建設鄉村新型商業中心，解決了云南省農村商業網點存在的數量少、商品不豐富，難以便捷消費、生產生活服務匱乏、農村居民買難賣難特別是賣難等問題，有助于加快云南省農村供給側結構性改革，補齊農村商貿流通體系短板，把商業方面的公共服務向農村延伸，推進農村市場轉型升級。
現場所見所聞
鄉村新型商業中心解決買難賣難問題
在和記者約定的時間，王師傅兩口子早早就來到楚雄市子午鎮鄉村新型商業中心，在自家固定的攤位將新鮮蔬菜擺放整齊，等待第一位客人的到來……以前，沿街擺攤，蔬果衛生、交通安全等都是大問題；如今，王師傅在子午鎮鄉村新型商業中心內安心做生意，賣得輕松，生意比以前還更好了。
下午四點，拉來的蔬菜已經全部售罄，王師傅整理好攤位，并不急著回家。商業中心里面，超市、理發店、便民服務中心等一應俱全，“家里日用品快沒了，在商業中心的超市就可以買到，挺方便的，顧攤同時也可以把家里的生活雜事都處理好?！?/p>
記者在子午鎮鄉村新型商業中心看到，中心區域整齊劃一的攤位上，禽蛋類、蔬果類、熟食類一應俱全；周邊商鋪門面統一，超市、快遞點、農資店、五金店、便民服務中心等客源不斷。
鄉村新型商業中心，給農民朋友帶來了切切實實的便利，這是云南省近年來開展鄉村新型商業中心建設取得的成效，隨著工作在各個州市推進，將有助于解決云南省農村商業網點數量少、商品不豐富，難以便捷消費、生產生活服務匱乏、農村居民“賣難”“買難”等問題，形成可持續發展的農村商貿流通新業態、新模式，改變農村“趕集消費”“實體消費”等傳統的消費方式和消費理念，降低了農村居民因趕集往返產生的時間成本和交通成本，實現了農村群眾購物消費的便利化、綜合化、統一化、標準化和文化化。
政策出臺背景
貫徹“創新農村商業模式，完善農村線上線下商業網點布局，刺激和引導農村消費”
近年來，省委、省政府高度重視農村市場體系建設工作，特別是把改善農村居民生產生活條件、解決農民買難賣難、促進農村消費增長等問題掛在心上，擺上重要議事日程。
2015年，省政府第70、72次常務會議作出安排部署，由省商務廳會同省供銷社，圍繞解決云南省農村商業網點存在的數量少、商品不豐富，難以便捷消費、生產生活服務匱乏、農村居民“買難”“賣難”特別是賣難等問題，在曲靖市富源縣和文山州硯山縣開展鄉村新型商業中心試點，著力創新農村商業模式，滿足農村居民消費需求，讓農村消費更加豐富便捷，把農村消費的空間和潛力充分釋放出來，更加有力地促進農村消費增長。
試點工作在創新農村商業模式、實現農村居民買賣更加“便利化、綜合化、統一化、標準化、文化化”，促進農村消費增長等方面取得了一定成效，在科學選擇建設地點和建設模式、業態整合與布局、運營模式等方面探索了路徑，積累了經驗。
2016年，云南省政府工作報告再次提出：創新農村商業模式，完善農村線上線下商業網點布局，刺激和引導農村消費。省政府第81、88次常務會議決定，在總結經驗的基礎上迅速推開。2016年8月，經省人民政府同意，省人民政府辦公廳下發了《云南省鄉村新型商業中心建設推廣工作實施方案》，對建設鄉村新型商業中心的指導思想、總體要求、工作要求及職責分工進行了明確，同時確定了2016年，以云南農墾集團作為投資運營主體，在除怒江州、曲靖市、文山州外的13個州市各建成1個鄉村新型商業中心。
開展鄉村新型商業中心建設，是深入貫徹落實中央關于穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項政策措施和“三農”工作部署以及李克強總理關于加快推進內貿流通現代化指示精神的重要舉措，是全面貫徹落實云南省委九屆十二次全會精神和省委、省政府“創新農村商業模式，完善農村線上線下商業網點布局，刺激和引導農村消費”決策部署的實際行動。
加大推廣力度
力爭到2020年底形成覆蓋全省縣、市、區的鄉村新型商業中心網絡體系
近日，記者又來到昆明市尋甸縣金所鄉鄉村新型商業中心。該中心包含便民服務功能區、金融服務功能區、通信網絡服務功能區、電子商務功能區、農貿市場功能區等11個區域。超市、五金百貨、餐飲、娛樂、文化、教育、保健、農資等商業業態豐富，政務、公共服務功能完備。村民劉瓊告訴記者，“以前賣菜環境很不好，現在規范化管理不僅可以在市場里做買賣，通過電子商務還能把農產品賣到其他地方?！?/p>
據項目負責方云南農墾集團相關負責人介紹，全省鄉村新型商業中心建設堅持“政府規劃、企業運作、連鎖經營、專業管理”的原則，按照“統一規劃、統一設計、統一標識、統一配送”的要求，創新 “綜合超市+電商+服務+物流”的農村商業模式，有效整合傳統業態，引入新型業態，合理布局購物、餐飲、休閑等消費業態，創新“網訂店取”“網訂店送”“實體體驗”相結合的消費模式；加大電子商務、“互聯網+流通”模式在商業中心的推廣應用，拓展金融、通信、保險等公共服務功能，引入民政、計生等政務機構開展便民服務，實現線上線下移動終端“三結合”和政務商務公共服務“三融合”，努力打造可持續發展的農村商貿流通新業態、新模式。
據悉，推廣建設工作開始以來，云南農墾集團高度重視，立即成立了以集團公司主要領導任組長的工作機構，在各相關州市、縣市人民政府的積極配合下，在省商務廳的指導幫助下，迅速在曲靖市、文山州、怒江州以外的13個州市推薦的鄉鎮中各選定了一個鄉鎮開展推廣建設工作。
截至目前，13個鄉村新型商業中心建設、招商等工作進展順利。其中，昆明、臨滄、玉溪、保山、楚雄、西雙版納、迪慶、德宏、紅河等州市的9個點率先開始試運營。
2017年起，根據省委、省政府的安排部署，在認真總結試點經驗的基礎上，按照科學規劃、合理布局、快速推進的原則，加大推廣建設力度。由各州市會同云南農墾集團結合實際，制定本州市的鄉村新型商業中心建設規劃，力爭到2020年底形成覆蓋全省縣、市、區的鄉村新型商業中心網絡體系，真正實現云南省農村居民、特別是老少邊窮地區農村居民買賣更加“便利化、綜合化、統一化、標準化和文化化”，切實發揮農村商貿流通為實現云南省與全國同步全面建成小康社會的服務保障作用。
