奧巴馬大談“單邊總統權力” 將繞過國會獨自行動

在演講中，奧巴馬多次強調，將會使用總統權力繞過國會阻礙。

“讓我們令2014年成為行動之年。”綜合外國媒體報道，當地時間1月28日晚（北京時間29日上午），美國總統奧巴馬發表年度國情咨文演講，主打經濟“公平牌”以吸引民眾支持。他還強調，將在有需要時繞過國會、使用“單邊總統權力”。

***“中國不再是世界首選投資地”

這是奧巴馬擔任美國總統以來第五次發表國情咨文演講。他在演講開始后不久就提到中國，“中國不再是世界首選投資目的地，美國才是。”

在演講中，奧巴馬首先列舉了過去一年的工作政績。他說，美國失業率降至過去5年來的最低點，制造業自上世紀90年代以來首次增加工作機會，房地產市場正在恢復，近20年來美國原油生產量也首次超過進口量。此外，美國債務減少了將近一半。

“過去10年來，全球商業領袖首次宣布，世界首選投資目的地不再是中國，而是美國。”隨后，奧巴馬還在國情咨文中提到，“美國在科技創新領域不應該輸給任何國家。”有分析稱，他的這一說法暗指中國的“微信”等技術平臺。

***多次提及“單邊總統權力”

當晚，奧巴馬將演說的重點放在美國經濟上，呼吁提高最低時薪和同工同酬、促進經濟和就業回暖等。與以往不同的是，他還多次強調，將會使用總統權力繞過國會阻礙。

“今晚，我提出一系列具體的、切實可行的建議。其中部分需要國會采取行動，我渴望與你們一起工作。不過，美國不會止步不前，我也不會毫無作為。”奧巴馬邀請國會與其共同努力，但同時聲明會在總統職權范圍內通過頒布行政命令來施政。

例如，奧巴馬一邊呼吁國會支持重建國家基礎設施，一邊強調“我將會獨自行動，打擊官僚主義、簡化關鍵項目的審批流程，從而幫助更多建筑工人更快開始工作”。他還承諾頒布一道行政命令，提高部分政府合同工的最低時薪。不過，由于行政命令的影響范圍較窄，奧巴馬督促國會通過決議、將這項提薪舉措推廣至全美。

此外，奧巴馬重申，如果國會通過新的制裁伊朗法案，他將予以否決，以防破壞正在進行的伊核談判。他還承諾按計劃于2014年底從阿富汗撤軍，如果阿政府簽署雙邊安全協議，美國也愿意在阿保留一小部分軍隊，主要在阿執行援助、培訓和反恐任務。