立案公開，執(zhí)法為民 ——北京市公安局西城分局牛街派出所實(shí)地采訪

牛街，北京最大的少數(shù)民族聚居區(qū)，轄區(qū)內(nèi)有28個(gè)少數(shù)民族群眾居住，其中回族群眾1.2萬人，占總?cè)丝诘慕宸种?。在這樣一個(gè)特殊的轄區(qū)環(huán)境里，牛街派出所通過深化執(zhí)法公開、民調(diào)入所、人性化管理等有效措施，有效提升了為民服務(wù)水平。

一進(jìn)入牛街派出所，首先映入眼簾的是一個(gè)電子信息屏，也就是立案公開查詢系統(tǒng)。立案公開是在原有電話、信函等方式的基礎(chǔ)上，通過互聯(lián)網(wǎng)把相關(guān)信息，包括案件的受理立案、嫌疑人是否處理等基本信息，以及民警的姓名、警號(hào)和24小時(shí)聯(lián)系電話及時(shí)向涉及相關(guān)案件的社會(huì)群眾進(jìn)行公布。有關(guān)人員可以通過輸入案件受理階段辦案民警向其提供的查詢密碼，查詢案件進(jìn)展情況?，F(xiàn)在，立案公開查詢系統(tǒng)已經(jīng)成為被害人、報(bào)案人等了解案件進(jìn)展情況的重要途經(jīng)，得到了廣泛好評(píng)。

自2010年11月起，北京市公安局首先在西城分局轄區(qū)內(nèi)的28個(gè)派出所試點(diǎn)推行以“立案公開”為核心的警務(wù)公開新機(jī)制。在對(duì)試行期間的經(jīng)驗(yàn)做法、成效等進(jìn)行全面總結(jié)、分析、論證的基礎(chǔ)上，2011年7月在市局全面推廣。按照市局部署及相關(guān)工作規(guī)范，牛街派出所進(jìn)一步細(xì)化具體操作流程，并強(qiáng)化內(nèi)部培訓(xùn)，切實(shí)將立案公開固化為民警日常執(zhí)法辦案的規(guī)定動(dòng)作。

（圖1：立案公開查詢系統(tǒng)）

兢兢業(yè)業(yè)的工作態(tài)度

最讓人印象深刻的是民警們對(duì)工作熱情的態(tài)度合一絲不茍的工作精神。兩位負(fù)責(zé)矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解工作的民事調(diào)解員馬長恩和白申元，分別是專職民調(diào)人員及原西城分局退休民警，現(xiàn)都已是年近七十的老人，仍然堅(jiān)守在這份崗位上。在牛街少數(shù)民族地區(qū)，回漢兩個(gè)民族個(gè)人的矛盾處理不當(dāng)，就會(huì)引起民族糾紛。到目前為止，這間不大的民調(diào)室共接待群眾300多人次，每月接待20多起糾紛，這還不包括回訪的次數(shù)。

（圖2：民事調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)）

人性化的管理模式

派出所的很多地方都體現(xiàn)了人性化的管理模式，體現(xiàn)了執(zhí)法為民的理念。在接待區(qū)，設(shè)置了以前在銀行、機(jī)場(chǎng)等場(chǎng)所才有的評(píng)價(jià)器，服務(wù)好壞群眾說了算；在辦案區(qū)，將有關(guān)工作制度及權(quán)利義務(wù)告知等內(nèi)容上墻公示，并設(shè)有提示標(biāo)語感化嫌疑人；著眼細(xì)節(jié)，安裝了時(shí)鐘、飲水機(jī)等;在侯問室專門配備了床、大衣以及降溫等設(shè)施給候問人員;在全程監(jiān)控的情況下，對(duì)女性嫌疑人進(jìn)行人身檢查的時(shí)候進(jìn)行有效的保護(hù)措施。

西城分局牛街派出所擁有良好的執(zhí)法辦案環(huán)境，其機(jī)制和硬件建設(shè)都在日趨成熟中，民警在規(guī)范執(zhí)法與提高為人民服務(wù)做出的努力更是有目共睹。西城分局牛街派出所將以“為人民服務(wù)”的宗旨，以“促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定”為主線，以飽滿的工作熱情，不斷提高為民服務(wù)的能力和水平。(記者：崔媞)