最高法出臺司法解釋 非法占用草原20畝將追究刑事責任

中國日報網北京11月22日電（記者 呂冰）最高人民法院今天上午召開新聞發布會，通報關于審理破壞草原資源刑事案件應用法律若干問題的司法解釋。最高人民法院新聞發言人于厚森介紹，《解釋》規定了刑法第三百四十二條規定的“數量較大”的情形。非法占用草原“數量較大”的標準一般為“二十畝以上”；曾因非法占用草原受過行政處罰，在三年內又非法占用草原的，則為“十畝以上”。

關于造成草原“大量毀壞”的認定標準，根據刑法第三百四十二條規定，非法占用草原，構成非法占用農用地罪，不僅以“改變被占用土地用途，數量較大”為條件，還需造成草原大量“毀壞”。對草原“毀壞”的認定標準，《解釋》區分了兩種不同情形：

第一、對于非法開墾草原種植糧食作物、經濟作物、林木，或者在非法占用的草原上建窯、建房、修路、挖砂、采石、采礦、取土、剝取草皮的，采取“改變用途即毀壞”的認定標準，即只要在非法占用的草原上實施以上行為的，即應認定已對草原造成毀壞。

第二，對于在非法占用的草原上堆放或者排放廢棄物，或者違反草原保護、建設、利用規劃種植牧草和飼料作物的，分別以“造成草原的原有植被嚴重毀壞或者嚴重污染”或者“造成草原沙化或者水土嚴重流失”作為造成草原“毀壞”的認定標準。