民生期待：破除退休養老雙軌制 取消身份編制管理

近日，人民網強國社區推出“聚焦十八大網絡調查”民意投票，在十個主題選項中，民主政治、社會民生、反腐倡廉暫時位居民意投票排行榜前三位，其中有關社會民生問題的留言最多。

網友留言更多集中在對提高養老金及收入待遇的期待上。網友表示，企業退休人員養老金八連漲也只有同等條件公務員養老金的三分之一。今年兩會調查顯示，九成的民眾認為養老金雙軌制是當今社會的最大不公。破除養老金雙軌制，網友希望有關部門不要一拖再拖。也有網友反映編外人員在事業單位中報酬卻不及編內人員的1/3，希望十八大后能突破編制羈絆，取消身份管理，真正實現同工同酬。

網友期待之一：破除退休雙軌制

網友認為，企業退休人員養老金連漲八次只有同等條件公務員養老金的三分之一，九成的民眾認為養老金雙軌制是當今社會的最大不公，廢除養老金雙軌制有關部門不要一拖再拖了。

中國社科院勞動和社會保障中心主任王延中認為，機關事業單位退休金改革是未來必然趨勢。養老金制度要體現公平正義、縮小差距，避免兩極分化，所以，要形成一個全國統一、城鄉統籌的、全國替代率水平差不多的基礎養老金平臺，這是當務之急。

網友：堅決廢除養老金雙軌制，不在于概念上的打破,不在于喊,而在于公平,在于經濟上給全體企退人員平等待遇。

網友：最最需要關心的人應該是社會最底層的群體，因為他們關系社會的穩定和諧。普通勞動者用辛勤的汗水為社會創造財富。政府有責任關心這一群體，讓他們享受改革開放的成果，讓社會更加安定。

網友：收入不公是最大的穩定障礙，一些壟斷企業的收入與一般企業差別太大，同是國家公民，從事的職業不一樣，有差別也是正常，但是差別太大就不正常了。收入改革要多聽聽老百姓的呼聲。

網友：按工齡增加養老金是好的。不管是公務員、干部、工人都要平等對待。養老金不是工資。工資是按勞取酬，養老金是保障。企業退休人員強烈要求大幅度提高退休工資，不能只讓公務員自己享受改革成果。

網友：人民最關心最現實的問題是收入分配制度公平！公平養老是全世界的硬道理。退休雙軌制根本沒有道理。社會要公平，退休要公平,當務之急要堅決取消退休雙軌制。

網友期待之二：取消身份編制管理

有網友留言說，編外人員在事業單位中任勞任怨工作，但報酬卻不及編內人員的1/3，且沒有績效工資、生活補貼、住房公積金、帶薪療養等待遇。干著無差別的工作，付出同樣的時間，僅僅因為編制原因，收入卻是天壤之別，這實在有悖情理。網友寄望，十八大以后能突破編制羈絆，取消身份管理，真正實現同工同酬。

據人保部統計，我國目前有勞務派遣工人2700萬。國有企業、事業、機關單位大量存在勞務派遣工，部分央企、國企甚至有超過2/3的員工屬于勞務派遣工。用工形式不規范，工資發放不標準，可能給統計部門的數據統計帶來誤導，進而讓錯誤的數據誤導一些決策的制定。勞務派遣不僅僅給員工自身帶來危害，也給社會帶來不安定因素。應進一步加快事業單位改革步伐，提高勞動合同簽訂率，推進勞動標準制度建設。

網友：收入分配差距太大，應該引起國家關注，這將直接影響社會穩定。希望采取措施逐步減少差距。我們縣和周邊縣干部工資相差一千多元，很多干部職工的工資甚至不如農民工高。建議實事求是地確立扶貧政策。有的國家級貧困縣，已經相當富裕了，卻還享受著貧困縣的優惠政策。希望國家能實事求是地重新確認貧困縣標準，并調整扶貧對象。

網友:收入不公是社會穩定的最大障礙，一些壟斷企業的收入與一般企業差別太大，同是國家公民，從事的職業不一樣，存在差別是正常的，但是差別太大就不正常了。各方改革應多聽聽老百姓的呼聲。

網友:一個國家不要忘了歷史上曾經做過貢獻的人們，他們是直接為國家創造財富的勞動者，其中包括已經退休的企業職工。他們經歷了大躍進、大饑荒、十年動亂、上山下鄉、獨生子女、國企改制下崗、個人繳費養老……現在他們退休了，不但沒有幸福感，甚至在同齡人的退休公務員面前沒有了公民的尊嚴。為此，建議“十八大”解決這些人的養老問題。

網友：政府應對文革時期的老三屆給予養老關照。文革時期的老三屆（66、67、68屆初高中畢業生），當年被一刀切下鄉做“知青”，回城享受的是長期的低工資，改革又被下崗，養老自行繳費，現在基本都退休，養老金比公務員少。他們上有老、下有小，改革的成果基本沒有共享。政府有責任對他們給予關照。

網友: 人與人和諧了，社會才能和諧。目前社會就業不公現象太多，收入分配相差太大。建議:社會分配更平等一些，讓我們社會人人都能享受改革發展的成果，人人都能享有公平分配、公平競爭的權利。

網友期待之三：加大基層教育投入

2012年，中央財政教育支出安排3781.32億元，增長16.4%。國家財政性教育經費支出占GDP4%以上。呼吁多年的4%目標今年實現了。但這些錢怎么用？網友更希望能將經費用在提高教育待遇及鄉村偏遠地區的教師隊伍建設上。

對教育投入的使用，應進行結構性調整，將有限的資金用在刀刃上。新增教育經費要用于加強中西部地區教育中最基礎、最薄弱、最急需的方面，促進地區間教育投入均衡增長。全國政協委員林方略曾表示，我們不能把有限的投入都變成鋼筋水泥，要把更多的錢投到西部、農村地區，投到內涵建設上，用以提高教育水平。

網友:我是一名基層教師，雖然近年來執行了績效工資，但妻子是幼兒園的合同工（同工不同酬），每月只有一千多。我們只希望能更加關注廣大基層普通學校教師的收入，讓我們生活更寬裕一些。相信十八大是黨領導社會各階層人士走向共同富裕的開端。

網友:加大對教育方面的投入，提高教師待遇和工資，切實履行國家對教育的投入力度。做好對教育經費的利用，真正用到鄉村及偏遠地區的教師隊伍建設當中。

網友: 希望國家能夠出臺切實有效的具體措施，提高家庭教育質量、特別注重可行性與實效性的結合，幫助家長提升素養，轉化為家長教育自己的孩子，促進和睦家庭建設，帶動鄰里和諧、進而推動和諧社區建設。如：真正辦好家長學校——講求實效而不是擺設。辦好社區教育——做到適合民需且有效的教育，提高國民素質。

網友:教育對農民不公平。農民的孩子上大學越來越難了，也越來越少了。希望加大對農村孩子的教育補助，對輟學的農村孩子實施九年免費義務教育。

網友:民生問題要著重保障三方面：第一，發展地方經濟，增加人民群眾的收入；第二，加強地方教育工作，讓更多的農村孩子有書讀。目前農村地區的教育工作嚴重落后于城市教育，這是解決民生問題不可忽視的一部分；第三，完善醫療保障措施。