話說鎮江，無人不曉“白娘子水漫金山”；提及河池，僅聽名字便知這里碧水妖嬈。然而，這兩座因水得名的城市，最近又飽受水的困擾，“污染”“搶購”成為當之不讓的關鍵詞。回望近幾年的百噸苯泄漏進松花江、太湖藍藻大規模爆發等一起起水危機發生之后的場景，無外乎當地及下游沿岸地區飲水安全遭受嚴重威脅。

俗 話 說 ， “ 家中有糧心中不慌”。近日，《經濟參考報》記者在多地采訪時發現，當前我國絕大多數城市都是單一水源的供給形式，特別是以地表水源為主的南方地區，一旦發生水污染事件，當地盡管都會啟動突發事件應急預案，但卻普遍缺少規避風險的有效舉措及應對社會恐慌的有效解決辦法。

污染事件高發，河道和水庫供給頻現危機

據了解，城市的自來水取水基本為兩種途徑：一是從大江大河直接調水，二是依靠大型水庫進行供給。中國水科院水資源所提供的數據顯示，全 國城 鎮 集 中 式 飲 用 水 水 源 地為4555個，其中，河道型水源地供水量占近50%，水庫型水源、地下水水源的生活供水量各占24%。

而從近年發生的水危機事件來看，江河湖渠的水源因受到外界因素的干擾，遭受不同程度污染的可能性越來越大。僅在2011年，便有多起事件見諸媒體：6月，杭新景高速公路上的兩輛貨車追尾，致使約20噸苯酚泄漏并隨雨水流入新安江，造成杭州等城市居民瘋狂搶水；同年7月底的山洪暴發，致使岷江沿岸一座尾礦庫的電解錳礦渣進入涪江，約50萬居民飲用水受到影響；之后的8月5日，一艘運送石油的船只，在益陽市資江河道上發生泄漏……據悉，這些事件正是近10年來我國水污染事件高發的延續。監察部的統計顯示，我國水污染事故近幾年每年都在1700起以上。

在主要以長江水作為生命之源的江蘇省，多位業內人士都坦陳，目前飲用水整體質量改觀不少，由于營養富華、過度污染等原因，前景并不容樂觀。江蘇省環境保護廳信息中心主任何春銀說，不管是長江還是淮河，進入江蘇都是尾水，隨著東部產業轉移，上游沿岸新建化工園區，黃金水道危險品運輸量加大，污水必然下排，給飲用水源帶來極大威脅。

中國水科院水資源所所長王浩表示，當前我國的水源地污染問題突出，水質安全狀況令人擔憂。他說，在全國城鎮中，飲用水源地水質不安全涉及的人口1 .4億人。水質不合格水源地的類型主要集中在河道型和地 下 水 水 源 地 ， 其 涉 及 人 口近80%。不合格的地下水水源地主要集中在長江以北地區，不合格的河道型水源地主要集中在南方地區。

王浩說，除常規污染項目外，有毒有機物污染已在相當部分飲用水水源地中檢出，我國南方重點飲用水水源地有毒有機化合物污染重于北方。全國60%左右的平原區地下水水質劣于Ⅲ類，118個大中城市地下水已普遍受到污染，尤其是北方城市污染更加嚴重，僅海河流域水質劣于國家地下水質量Ⅲ類標準的面積就多達7萬平方公里左右，污染物質多且超標率高。

經濟發展沖動，水污染事故隱患難以根除

江蘇省環保廳流域處處長陳志鵬分析認為，就江蘇而言，當前影響飲用水安全的因素不外乎工業、農業和生活污水，尤其以工業污水最為突出。由于江蘇的工業化進程快，全省總體水質從上世紀七八十年代開始逐年變差。到“十五”末，達到三類河水的河流不到20%。

2007年無錫太湖水危機爆發后，江蘇加強了供水安全保障、水環境的改善和水生態的恢復工作。“但仍有個別工業企業由于操作不當、管理不善，突發性的事件對水源依然造成影響。”陳志鵬認為，太湖水危機是城市化、工業化常年累積導致生態系統發生變化。“是人類活動造成的生態壓力，造成了一個具體影響。”陳志鵬認為，江蘇在城市化、工業化過程中遇到的水的問題，全國許多省份可能在5年、10年后就會遇到。

何春銀表示，目前安徽正在布局的皖江經濟帶，就是要充分利用長江岸線資源，主要承接長三角的產業轉移，大力發展各類工業項目，對下游尤其是江蘇造成很大的潛在威脅。“他們不可避免地走先污染后治理的道路，而長江幾乎是江蘇沿江各城市目前唯一的飲用水源地。”

王浩表示，飲用水源地分布特點與工業布局不合理，使突發性水污染事件引發的飲用水安全問題頻率呈逐年上升之勢。全國城鎮集中式飲用水水源地為4555個，綜合生活總供水量276億立方米，其中河道型水源地供水量占近50%。由于我國長期以來工業布局，特別是化工石化企業布局不合理，眾多工業企業分布在江河湖庫附近，造成水源水污染事故隱患難以根除。

正是基于如此現狀，2011年，中央一號文件明確提出，“實行最嚴格的水資源管理制度”。但相關專家表示，長期以來各地飲用水源地頻頻讓位于經濟發展、水源地被社會發展和經濟發展攆得到處跑的現象，很難在短期內發生改觀。地方政府很少在上項目時會考慮到保護水源地，大多都會等到水源地無法取水時，才會考慮尋求新的水源地。“等到無水可用無水可喝時再去重視，付出的代價將更巨大。”王浩說。