溫家寶聽取各界對政府工作報告稿意見 承諾本屆政府任期最后一年——

談 壟斷行業改革

要促進民間資本進入金融、能源、交通和社會事業領域，“新36條”沒有落實，民間資本進入就遇到玻璃門、彈簧門。

談 社會建設管理

社會管理應該發揮基層自主性和積極性，通過城市社區和村民自治等形式，把政策落實和群眾問題解決在基層。

談 鐵路投資問題

鐵路投資比較緊張，引入民間資金是大勢所趨。我們準備采取的辦法，一是國家資金保障，二是財政擔保發行債券，三是在統籌規劃下，有序引入民間資本。

談 房價合理回歸

房地產調控目標有兩個：一是促使房價合理回歸不動搖，二是促進房地產市場長期、穩定、健康發展。將來住房的形式是多種多樣的，不一定人人都擁有自己的房，但人人都要有住處。

談 本屆政府任務

今年是本屆政府任期的最后一年，各項工作一定要善始敬終，能做的事情絕不拖延，能解決的問題絕不推脫。

6日至10日，國務院總理溫家寶主持召開五次座談會，聽取社會各界人士對《政府工作報告(征求意見稿)》的意見和建議。溫家寶說，政府工作必須反映人民群眾的切身利益和要求，報告征求意見的過程，必須成為發揚民主、傾聽群眾意見的過程。寫好報告還不是目的，按照人民期盼和要求的方向去做，讓人民滿意，才是根本目的。

大家暢所欲言，就《報告》稿的修改和進一步做好政府工作提出意見和建議。溫家寶認真記錄，一一回應，或介紹情況，或回答問題，座談會互動交流，氣氛活躍。

在各民主黨派、全國工商聯負責人和無黨派人士座談會上，溫家寶說，推進壟斷行業改革是經濟體制改革的重要任務。與此相適應，是要促進民間資本進入金融、能源、交通和社會事業等領域，這不僅能緩解經濟發展的困難，而且能夠推進整個事業的發展。“新36條”沒有落實，民間資本進入就遇到玻璃門、彈簧門。今年上半年一定要把實施細則制訂出來。

在專家、學者座談會開始時，溫家寶說，為便于討論，我先談一下思考的幾件事，和大家交交心。第一，要用改革的辦法破解難題。無論是經濟結構性問題，還是分配不公問題、反腐敗問題，都得靠改革、靠制度性建設才能從根本上加以解決。第二，要把民生問題解決得更好。物價、房價、收入分配等都是群眾最關心的。第三，如何應對今年的經濟困難。有兩個途徑非常重要：一是支持實體經濟，特別是支持小微企業發展。二是放活民間資本，支持民營企業發展。

在談到社會建設和管理時，溫家寶說，這幾年的政府工作報告中，社會發展篇幅比重越來越大。主要是四個方面，一是推進教育科技衛生事業的發展和改革，二是建立和完善社會保障體系，三是搞好社會管理，四是推進信息化。信息化改變了中國社會，加快了中國社會發展。這是好事，說明社會進步了，但也給政府工作提出了更高的要求。(下轉A6版)

社會管理應該發揮基層自主性和積極性，通過城市社區和村民自治等形式，把政策落實和群眾問題解決在基層。

葉檀提出了依靠創新和市場化解決投資問題的建議。她說，鐵路投資比較緊張，引入民間資金是大勢所趨。當前，民間資金很多，不知道該投到哪里去。如果妥善處理項目的管理權和分紅權問題，就可以有效吸引民間資金。溫家寶說，現在鐵路建設資金緊張，我們準備采取的辦法，一是國家資金保障，二是財政擔保發行債券，三是在統籌規劃下，明確政策，有序引入民間資本。

在基層群眾座談會上，溫家寶說，教師素質決定著學校的質量，現在培訓機會少，分布不平衡，結構性缺編。一些畢業生因為缺乏鍛煉，一開始不能勝任工作。國家要增加投入，要向農村地區、貧困地區、少數民族地區傾斜。校車安全問題，現在正準備兩個文件，一是校車安全條例，二是實施細則，從管理、運營、責任、經費來確保校車的安全。說到活動場所，很多學校把房子幾乎蓋滿了，原有的操場越來越小，包括我自己上的中學，我回去看六個籃球場都不見了，全部建成了房子。

來自能源、汽車、金融、食品、建材、機械、房地產、信息技術等行業的企業界人士，帶來了當前企業經營和行業發展的第一手情況。上海綠地集團張玉良說，房地產調控非常及時、必要。他建議今年要穩定政策，細化目標，明確預期，同時進一步完善保障性住房和商品房的相關政策。溫家寶說，房地產調控目標有兩個：一是促使房價合理回歸不動搖，二是促進房地產市場長期、穩定、健康發展。作為13億人口的大國，又處在工業化、城鎮化進程中，房地產的需求從長期講是剛性的。當然，將來住房的形式也是多種多樣的，不一定人人都擁有自己的房，但人人都要有住處。可以買房，也可以租房，但租房的價格也要合理。保障性住房和商品房建設兩者不可偏廢。從長期看，保障房應該以公租為主，主要解決低收入群體的需求。房地產發展要充分發揮市場機制的基礎性作用，只有這樣才能合理配置資源，提高效益，但是，為了促進公平和穩定，政府調控也不能松。

溫家寶說，大家提出的寶貴意見和建議，對修改好《報告》稿和改進政府工作都有很大幫助，國務院將認真研究、吸收。今年是“十二五”時期承上啟下的重要一年，是本屆政府任期的最后一年，各項工作一定要善始敬終，能做的事情絕不拖延，能解決的問題絕不推脫。這就需要我們靜下心來，深入了解情況，腳踏實地做好工作。這對國務院及有關部門都是一個考驗。(記者張旭東)

來源：廣州日報 編輯：馬原