隨父母參加游行的孩子。李逸達(dá)攝

人們在大馬士革市中心的薩巴·巴赫拉特廣場游行示威，抗議阿盟對敘實(shí)施制裁的決定。新華社發(fā)

由“庫茲涅佐夫”號(hào)航母率領(lǐng)的俄羅斯航母編隊(duì)1月7日抵達(dá)位于敘利亞塔爾圖斯港口的俄海軍補(bǔ)給站，并在敘利亞停留數(shù)日。新華社/法新

去年3月以來，在西亞北非政治動(dòng)蕩大潮沖擊下，敘利亞局勢持續(xù)緊張。在霍姆斯、德拉、伊德利卜、大馬士革等地，武裝沖突升級(jí)，安全局勢惡化，平民傷亡增多。而國際上各方力量圍繞敘利亞問題所展開的博弈，更是直接影響著敘利亞局勢的演變。

內(nèi)外壓力不斷升級(jí)

敘利亞位于地中海東岸，人口約2300萬。但它卻因?yàn)楠?dú)特的戰(zhàn)略位置和地區(qū)影響而被稱為“最大的小國”，在中東政治生態(tài)中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。巴沙爾總統(tǒng)2001年上臺(tái)以來，推行改革計(jì)劃，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，敘利亞經(jīng)歷了一段黃金發(fā)展時(shí)期。然而，受阿拉伯世界大變局影響，敘利亞一些歷史與現(xiàn)實(shí)的深層次矛盾浮出水面。去年3月以來，多地爆發(fā)民眾游行示威，呼吁進(jìn)行改革，進(jìn)而要求巴沙爾下臺(tái)，示威游行也逐步發(fā)展為反政府武裝活動(dòng)，敘利亞深陷動(dòng)蕩。

美國一直視敘為推行其“大中東計(jì)劃”絆腳石

自兩伊戰(zhàn)爭以來，敘利亞就與伊朗保持著“準(zhǔn)同盟”關(guān)系，同時(shí)與黎巴嫩真主黨、巴勒斯坦哈馬斯組織一起組成地區(qū)抵抗力量，堅(jiān)持反以立場。美國一直視巴沙爾政權(quán)為推行其“大中東計(jì)劃”的絆腳石，此次敘國內(nèi)危機(jī)讓他們看到了機(jī)會(huì)。但與利比亞情況不同，西方國家這一次把阿拉伯國家聯(lián)盟(阿盟)推到了前臺(tái)。而阿盟作為重要地區(qū)組織，受到成員國內(nèi)部分歧、外部勢力施壓等多重因素影響，能否真正扮演一個(gè)公正客觀的“調(diào)解員”角色受人質(zhì)疑。

阿盟推出解決敘危機(jī)的“和平倡議”，要求敘政府停止國內(nèi)暴力，釋放關(guān)押者，與反對派開啟對話，并通過中止敘利亞阿盟成員國資格、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁等方式，要求敘方接受阿盟觀察團(tuán)入境執(zhí)行任務(wù)。經(jīng)過一番艱難磋商，敘利亞終于同意阿盟要求，但觀察團(tuán)不得到訪軍事區(qū)等敏感區(qū)域。敘利亞政府也多次進(jìn)行大赦，釋放關(guān)押者，并在軍事行動(dòng)上保持了相對克制，甚至一度傳出安全部隊(duì)與反政府武裝“敘利亞自由軍”在部分地區(qū)暫時(shí)達(dá)成停火協(xié)議的消息。觀察團(tuán)在敘工作一個(gè)月后，向阿盟作出初步調(diào)查報(bào)告，表示敘利亞政府和反對派都存在使用武力的行為，敘國內(nèi)存在大量武裝分子，他們不斷攻擊軍事和平民目標(biāo)。

報(bào)告公布不久，阿盟突然要求敘利亞迅速成立民族團(tuán)結(jié)政府，同時(shí)呼吁巴沙爾總統(tǒng)向第一副總統(tǒng)移交權(quán)力，并于近日暫停了觀察團(tuán)在敘的活動(dòng)。這些舉動(dòng)徹底激怒了敘政府。敘外長穆阿利姆表示，敘利亞此前嚴(yán)格遵守與阿盟達(dá)成的有關(guān)倡議和協(xié)議，積極配合觀察團(tuán)工作，但一些阿拉伯國家堅(jiān)持將敘危機(jī)國際化，敘政府對此完全不能接受，強(qiáng)調(diào)將繼續(xù)采取必要手段堅(jiān)決打擊恐怖武裝團(tuán)伙。敘安全部隊(duì)于今年1月底以來在全國范圍內(nèi)展開大規(guī)模清剿行動(dòng)，進(jìn)駐了部分反政府武裝活躍的城鎮(zhèn)，基本上重新控制了局勢。

在敘利亞人看來，如今隨著埃及等傳統(tǒng)阿拉伯大國力量的下降，海灣國家在阿盟中的分量越來越重，而海灣國家與美國等西方國家的關(guān)系密切，這已不是什么秘密。卡塔爾首相哈馬德希望介入也門、敘利亞政治進(jìn)程中去，從中樹立起自己在阿拉伯世界的威望。

敘危機(jī)爆發(fā)之初，有人曾認(rèn)為巴沙爾必將緊步本·阿里、穆巴拉克的后塵，被街頭革命者趕下臺(tái)。但如今騷亂爆發(fā)10個(gè)多月，巴沙爾政權(quán)并沒有像西方國家所預(yù)料的那樣迅速倒臺(tái)。到目前為止，巴沙爾仍能有效控制軍隊(duì)和行政系統(tǒng)，軍政高官至今無一人叛逃。而據(jù)海灣國家一份民調(diào)結(jié)果顯示，巴沙爾政府在民眾中依然能保持50%—60%的支持率。

反觀敘利亞反對派則是山頭林立。國內(nèi)主要反對派“民族協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)”和受西方支持的海外組織“全國委員會(huì)”內(nèi)部分歧難以彌合，其中有人支持與政府談判，有人堅(jiān)持要求巴沙爾下臺(tái)再談，有人堅(jiān)決反對外來干涉，有人恨不得明天北約就能出兵大馬士革。反對派勢力整合緩慢，難以叫板現(xiàn)政權(quán)。真正參與組織街頭革命的各地青年組織大多不成體系，缺乏中心領(lǐng)導(dǎo)。武裝反對派組織“敘利亞自由軍”號(hào)稱擁兵3萬，一度引起外界關(guān)注。但據(jù)記者了解，實(shí)際上敘利亞各地的反政府武裝基本處于“散兵游勇”狀態(tài)，多以個(gè)人和小團(tuán)體活動(dòng)，無法形成規(guī)模，且在裝備質(zhì)量和戰(zhàn)術(shù)素養(yǎng)上根本不是政府軍對手，位于土耳其—敘利亞邊境的“敘利亞自由軍”總部無法對各地武裝人員發(fā)號(hào)施令。

部分反對派則寄希望于“利比亞模式”，認(rèn)為如果沒有強(qiáng)有力的外來干涉，憑反對派自身能力根本無法對巴沙爾政權(quán)構(gòu)成威脅。