9月29日，美國財政部長保爾森在白宮與布什總統舉行會晤后向新聞界發表講話。新華社/路透

　　中國日報網環球在線消息：美國眾議院9月29日以微弱多數意外否決美國政府7000億美元救市計劃，把先前心懷期待的紐約華爾街乃至全球金融市場置于更大恐慌中。

　　一份已經由國會民主、共和兩黨領導人談妥的計劃，為何會在投票表決一刻出現戲劇性轉折？如果找不到挽救辦法，華爾街會面臨什么后果？美國政府和國會拿出替代解決方案前，救市前景將為一系列疑問所籠罩。

　　緣何意外遭否？

　　縱觀表決結果，眾議院以228票對205票否決計劃。其中，超過三分之二的共和黨議員投反對票，民主黨議員這一比例大約為40％。反對票中，共和黨議員占133票。

　　由于距離11月初總統選舉以及國會改選僅有一個多月時間，涉及7000億美元救市計劃的表決堪稱“燙手山芋”。謀求連任的議員面臨救市計劃支持者與反對者的雙重壓力。

　　一方面，最新民意調查結果顯示，救市計劃遭遇不少美國民眾反對。美聯社說，民主、共和兩黨議員投票前幾天內收到無數信件、電子郵件、電話和傳真，信息只有一個：不要為華爾街機構高級管理層冒險投機失敗所致金融動蕩“埋單”。對共和黨頗具影響的經濟增長俱樂部崇尚自由市場理念，先前發出警告說，如果共和黨議員投票支持計劃，將不會得到俱樂部支持。

　　另一方面，對政壇影響巨大的特殊利益集團積極游說國會、施壓議員，希望早日批準救市計劃。美國商會和全國房地產經紀人協會等機構或團體明確表示，它們將視救市計劃表決為一次關鍵投票，根據議員投票立場決定對他們的支持。

　　美國麥克拉奇報業集團記者戴維·萊特曼認為，許多議員面臨兩難境地，即明知應出力化解危機，卻不清楚這一救市計劃會否奏效，或者可能帶來不利于自己選情的結果。

　　“每個人都知道應該做些什么，但他們不希望當事情搞砸時，自己首當其沖，”美國德雷克大學政治學教授丹尼斯·戈德福德說，“投票就像問一個病人，他是否需要化學療法治療。沒人愿意給他這一方案，但認為如果他不接受治療，將面臨死亡。”

　　美聯社說，在眾議院，金融市場的迫切需求最終輸給了選民反對、黨派之爭以及選舉年政治。

　　失敗代價幾何？

　　盡管財政部長亨利·保爾森和眾議院領導人表示將繼續討論救市計劃，但對救市前景的擔憂仍然讓市場不寒而栗。

　　一方面，信心缺失已經使美國乃至全球股市跌得慘不忍睹。繼紐約股市29日一天跌去遠遠超過救市計劃總額的上萬億美元市值以后，歐亞股市投資者30日爭相拋售股票，引發市場全線暴跌。路透社說，全球市場投資者“奪路而逃”，已陷入一場“踩踏”。

　　美國伊頓—萬斯公司首席經濟學家羅伯特·麥金托什認為，雖然政治因素很大程度上導致計劃遭否，但市場確實需要一項救市方案。

　　“政客還是政客，尤其在選舉年，但市場已經感到失望和困惑，”麥金托什說，如果各方拿不出救市計劃，“我認為我們會經歷一場非常深、且不短暫的衰退。”

　　美國金州大學阿杰諾商學院院長特里·康奈利說，缺少救市計劃，美國經濟將經歷長久陣痛。康奈利甚至把國會不能通過救市計劃的前景比作一場“經濟9·11”。

　　另一方面，否決7000億美元救市計劃，不意味著美國納稅人能就此省去巨額“埋單”費用。相反，“價碼”可能更高。

　　美國《時代》周刊記者賈斯廷·福克斯說，事實上，美國納稅人已經被華爾街機構綁入一場金融漩渦中。時下，美國聯邦儲備委員會、財政部和聯邦儲蓄保險公司（ＦＤＩＣ）等金融監管機構仍在努力避免一起又一起金融倒閉事件，它們所動用的是納稅人數以十億計美元資產。

　　以最近美國第六大銀行美聯銀行與花旗集團合并為例，為推動合并事宜盡早啟動，聯邦儲蓄保險公司同意與花旗集團共同承擔總額3120億美元的貸款組合風險。一旦出現呆壞賬，花旗集團承擔最初420億美元損失，而剩余部分將全部由聯邦儲蓄保險公司基金承擔。歸根到底，這一風險仍然由納稅人承擔。

　　救市前景朦朧

　　眾議院定于10月2日再次討論金融救援計劃。參議院10月1日將就這一計劃展開辯論，或許對眾議院的后續討論產生影響。

　　關于救市前景，一些市場和政治分析師仍然認為國會將最終通過相關方案。路透社說，一方面，財政部長保爾森可能修改現有計劃，爭取更多議員支持；另一方面，支持計劃的議員也可能以滿足黨內少數“搖擺”議員要求的方式增加支持票。

　　值得一提的是，29日的表決結果為228票對205票，如有12人轉變立場即可改變結果。而在美聯社分析的19名“搖擺”議員中，13人投下反對票。

　　為讓一些反對計劃的議員最后關頭改變主意，29日眾議院表決采取公開方式并逐人唱名。不過，少數議員選擇到最后一刻才表明態度。當多數共和黨議員投出反對票、計劃遭否前景明朗之后，一些面臨改選壓力的民主黨議員也投出反對票。

　　英國《泰晤士報》資深編輯杰拉爾德·貝克認為，全球市場一兩天內的反應可能對美國國會是否通過救市計劃產生重要影響。如果美國股市一跌再跌，進而引發全球股市暴跌，那么，最終決定表決結果的十幾名“搖擺”議員所承受的壓力將大增，通過計劃的前景相對樂觀；如果全球金融市場能在1天內恢復穩定，那么美國國會對救市計劃所持立場可能更加強硬。（徐超）

（來源：新華網 編輯：歐葉）