中國日報網(wǎng)站環(huán)球在線消息：情報刺探歷來是一場看不見硝煙的戰(zhàn)爭。表面平靜的中美國際交往，其背后實際上正在進行著一場隱蔽的斗爭——美對華情報戰(zhàn)可謂無孔不入，無時不在。
情報系統(tǒng)提供的信息，影響著外交政策，美國政府急需通過情報來權(quán)衡利弊得失，從而做出有效的對華決策。然而，情報也是一種制約。一方面，關(guān)于中國的情報內(nèi)容，影響著美國政府對中國的基本判斷；另一方面，情報來源的局限性、選擇性和傾向性，也制約著白宮了解中國的視野和角度。
自新中國成立以來，由于在社會制度和意識形態(tài)領(lǐng)域與美國對立，中國自然成了美國情報工作的重點對象。其中，軍事戰(zhàn)略機密，是美對華情報工作的重中之重。在中美關(guān)系實現(xiàn)正常化以前，美國肆無忌憚地利用各種渠道開展對華情報工作，各種公開和挑釁性的手段無所不用，如冷戰(zhàn)時期曾派U－2偵察機頻繁入侵中國領(lǐng)空，進行軍事偵察活動。
中美關(guān)系正常化后，美國對華情報工作的公開和挑釁性有所收斂，但活動的密度和數(shù)量并未減少，反而更加不遺余力，只不過其方式變得更隱蔽和多樣化。
蘇聯(lián)解體后，當(dāng)時的美國總統(tǒng)老布什認為，“中國是最令美國感到不安的國家”，“中國應(yīng)該成為中央情報局日常工作的重點”。基于這種認識，不光是中央情報局，美國整個情報體系都日益重視并不斷加強對華情報工作。因此，美國的對華情報活動進入了一個新的高潮期，各諜報機構(gòu)通過種種方式，對中國進行全方位、多層次的情報活動，搜集從國家戰(zhàn)略、軍事實力，到經(jīng)濟發(fā)展、社會動態(tài)等方方面面的情報。
進入新世紀(jì)，美國對華情報偵察的特點，發(fā)生了較大變化。其一，秘密的情報搜集活動顯著增加。這在很大程度上應(yīng)歸因于美國先進的偵察技術(shù)與裝備，它可在不引起中國警覺的情況下，實現(xiàn)既定偵察目的。其二，美國一方面改善和發(fā)展同中國的關(guān)系，強調(diào)中國是美國的“利益攸關(guān)方”，另一方面卻不斷加強對華情報工作。美國之所以如此，究其原因，是由中國對美國的戰(zhàn)略重要性和情報工作的性質(zhì)決定的。隨著中國綜合國力的不斷提升，美國自以為是地稱中國“發(fā)展方向不確定”，未來不知是敵是友。于是，它采用“兩面下注”和“對沖”的辦法，以防范中國成為有能力挑戰(zhàn)美國的潛在對手。毫無疑問，在冷戰(zhàn)時期，蘇聯(lián)是美國的頭號防范和情報工作對象；而現(xiàn)在，美國有像昔日對蘇聯(lián)那樣對待中國的趨勢。簡言之，中國對美國的重要性和潛在戰(zhàn)略價值，決定了美國要在戰(zhàn)略上警惕和防范中國，從而把對華情報工作放在整個情報工作的重要位置上。
小布什上臺后，就是在這樣一個背景下“指導(dǎo)”美國情報機構(gòu)的對華間諜活動的。細觀之，他似乎進一步調(diào)整和加強了對華情報工作。
首先，小布什十分重視情報在外交決策中的作用。他在“9·11”恐怖襲擊發(fā)生后重新整合了情報力量，對華情報工作也得到整合和加強。據(jù)報道，美國情報部門的雇員超過15萬人，每年所需開支多達300億美元。在這些部門中，大都設(shè)有專門針對中國的機構(gòu)。
其次，小布什政府不斷完善對華情報工作體制。2002年7月，美國國會下設(shè)的美中經(jīng)濟與安全評估委員會出臺的“第一份報告”，就勸告國會徹底完善對華情報搜集體制，并提出了多項建議，如要求在國際組織工作的美國人提供情報、鼓勵美國人學(xué)習(xí)中文和研究中國等。隨后幾年，該委員會每年都在國會舉行10次以上的聽證會，提出一系列針對中國的研究和評估報告，內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟、社會、能源、地區(qū)問題、軍事等與中國有關(guān)的問題。在一定程度上，美中經(jīng)濟與安全評估委員會推動和協(xié)調(diào)了美對華情報工作的開展。
第三，在對華情報工作上，小布什日益重視與盟國的協(xié)調(diào)和配合。美國對很多國家的情報都感興趣，但對中國下的功夫格外大。在2007年舉行的美日印澳“2＋2”安全保障會議上，美日發(fā)表共同聲明，確認雙方將在導(dǎo)彈防御問題上共享情報。此前，美印在新德里舉行了國防工作小組聯(lián)合會議，雙方交換了有關(guān)中國的軍事情報。這些活動的一個明顯特點就是“圍著中國轉(zhuǎn)”。目前，美國與日本、印度、澳大利亞等國已經(jīng)建起接觸機制，交換大量有關(guān)中國的情報，在中國周邊地區(qū)形成了較完善的“防華情報連線”體制。
可以肯定的一點是，隨著中國的快速發(fā)展和國力的提升，美國將不斷加大對華戰(zhàn)略防范力度，對華情報工作將隨之不斷增強。今后，運用高科技手段和各種人力渠道全方位獲取有關(guān)中國的情報，將成為美國對華情報工作的趨勢。（來源：《環(huán)球人物》雜志）
