中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：布朗和米利班的合作在本周顯得格外和諧。7月25日，布朗在議會(huì)提出兩項(xiàng)國(guó)內(nèi)反恐措施，首先是建立統(tǒng)一的邊界安全力量，其次是將嫌疑分子羈押時(shí)間，從28天延長(zhǎng)到56天。與此同時(shí)，外交大臣米利班出首次出訪，選擇了兩大海外恐怖襲擊策源地：巴基斯坦和阿富汗，在阿富汗，米利班強(qiáng)調(diào)塔利班在復(fù)活，已經(jīng)取代了基地組織，構(gòu)成對(duì)英國(guó)的威脅。

年輕的米利班長(zhǎng)于政策分析，缺乏實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)。因此，如何處理反恐問題，包括此次出訪，米利班表現(xiàn)地相當(dāng)謹(jǐn)慎。7月28日，他在阿富汗告訴記者，僅僅當(dāng)了三周的外交大臣，自己不可能變成專家，他到阿富汗就是聽與看。

與在海外謹(jǐn)慎的涉入不同，布朗政府國(guó)內(nèi)反恐開局相當(dāng)強(qiáng)硬，而且順應(yīng)民意。布朗本周的兩項(xiàng)反恐政策是舊話重提。統(tǒng)一的邊界安全力量是保守黨的主意，如今成為布朗新政，而延長(zhǎng)嫌疑分子的羈押時(shí)間早在2005年布萊爾時(shí)期已經(jīng)提出，只不過當(dāng)時(shí)是90天，遭到了強(qiáng)烈抵制。現(xiàn)在，面對(duì)英國(guó)日益嚴(yán)峻的反恐形勢(shì)，布朗這兩張牌打得非常及時(shí)，受到支持，極大提升了他的民望。

值得關(guān)注的是，近三周英國(guó)洪水泛濫，國(guó)土安全問題似乎正在迎合英國(guó)民眾的安全期待。這也為評(píng)估布朗政府的外交政策提供了一個(gè)觀察窗口。從目前的趨勢(shì)來(lái)看，反恐會(huì)成為英國(guó)外交的重點(diǎn)，直接到海外反恐可能是一個(gè)值得關(guān)注的趨勢(shì)，也就是英國(guó)對(duì)中東和中亞的介入將會(huì)更加謹(jǐn)慎，卻更加獨(dú)立。

本月19日，米利班在倫敦皇家外交事務(wù)研究所（Chatham House）發(fā)表演講，強(qiáng)調(diào)了一種新的外交策略，認(rèn)為當(dāng)今形勢(shì)下內(nèi)政和外交的區(qū)別已經(jīng)消失，英國(guó)外交要采用軟硬兩種手段。這是一種極富完美主義色彩的宣言，但是能否推行，如何實(shí)現(xiàn)，那么反恐將是一個(gè)最好的試金石。

撥開布朗和米利班本周的和諧表現(xiàn)，兩人在外交理念上一個(gè)潛在分歧點(diǎn)值得關(guān)注。米利班在19日的演講中，引用美國(guó)總統(tǒng)肯尼迪"沒有幻想的理想主義"（idealism without illusions），肯定了英美同盟的關(guān)系；然而，布朗在本月12日，會(huì)見聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文，說英國(guó)一直是多邊主義的支持者。與此同時(shí)，布朗在美國(guó)的保持距離，減少歐盟對(duì)英國(guó)外交的影響，姿態(tài)是非常明顯。

在布朗上臺(tái)之前，米利班一直被視為布朗最大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，但是米利班最終選擇支持布朗，自己出任外交大臣。如果估計(jì)沒有錯(cuò)的話，布朗對(duì)米利班的任命，是出于對(duì)全球變暖問題的關(guān)注，希望它成為一個(gè)外交素材，此前米利班正好是環(huán)境大臣，對(duì)環(huán)保問題有專門研究。可惜，兩人卻首先在反恐問題上合作。

從目前資料來(lái)看，兩人在外交政策上有著不同理解，卻沒有說出來(lái)，本周兩人在反恐問題上所扮演的角色，可以看作是一次基本面上的合作，然而，隨著反恐政策深入，必然涉及到美國(guó)、伊拉克、伊朗、以色列等問題，那將是真正見底牌的時(shí)候，相信半年之內(nèi)，外交將是英國(guó)政壇一大看點(diǎn)。

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（文/研究員 曾飚 編輯：陳凡）