中國日報網環球在線消息：十七大報告指出，要加快推進以改善民生為重點的社會建設，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，推動建設和諧社會。
但是，最近有兩則報道讓筆者對如何保障“老有所養”深感憂慮：一是“將軍侄媳婦與豬圈為伴”，文章稱譚家述將軍的嫡親侄媳婦，雖有六個家境不錯的兒女，但卻常年與豬圈為伴，靠撿垃圾補貼家用（10月28日紅網）；二是“七旬老人告女兒不孝法院判令每月探望兩次”（10月25日《河南商報》）。據報道，這些老人的兒女家里并不是不寬容，負擔不起老人的生活費，主要是因為不孝。
這兩則案例，第一則當地的村委會將繼續進行調解，讓當事人與兒女們一起居住生活，安享晚年；第二則法院判處老人的女兒一月回家兩次、每月付200元生活費，迫使她孝盡父母。看完這些報道，筆者感到莫名的悲哀，基本的贍養和探望都需要強制，老年人的生活怎能得到完善的保障呢？就目前而言，贍養老人主要靠道德約束，靠子女自覺履行孝心，沒有制度保障。一旦子女不孝，老人們往往無法及時得到制度的幫助，過著無依無靠的凄涼生活。
筆者以為，應盡快出臺相關制度，使“老有所養”具備制度和法律的保障，從而確保“老有所養”落到實處，讓老人安享晚年。贍養老人既是子女的義務，也是社會的責任。當子女沒有盡到孝心，導致老人的生活沒有保障，政府應啟動過渡性救助程序，一方面及時安頓好老人的生活，另一方面及時解決好子女不贍養父母的問題，防止老人生活上沒有著落，心理上無依無靠。
確保“老有所養”，首先要在立法上有所體現，通過立法約束和懲誡不盡孝心的兒女。雖然法院判令不孝女每月探望父母兩次得到很多人的稱贊和支持，但是，也有很多人認為，這種判決缺乏充分的法律依據。因而，在“老有所養”問題上法律不能缺位。
其次，建立“過渡性養老救助制度”，即一經發現有老人無人贍養，或贍養不力的情形，有關部門應立即啟動過渡性救助程序，及時照顧好老人的生活和起居，并積極與其子女協調處理好贍養老人的事宜。期間，所發生的贍養費用由“養老基金”墊付，待與其子女協調妥當以后，由子女支付救助期間發生的贍養費用。這樣，既可以防止老人因無人贍養而生活沒有著落，又體現了政府對老人的關懷。
目前，我國已進入老齡化社會，老年人口正以年均高于3%的速度增長，面對日益嚴峻的人口老齡化挑戰，我們應積極采取有效措施，努力推動老齡事業與經濟社會的協調發展，達到十七大報告提出的“老有所養”的目標。在筆者看來，這也是構建和諧社會的題中應有之義。（王捷/湖南省懷化市沅陵縣紀委）（來源：新華網 編輯：夏亞）
