成就四：民生改善看變遷

概述

黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。2002年12月，胡錦濤帶領中共中央書記處成員到河北西柏坡學習考察，重溫毛澤東關于“兩個務必”的重要論述，號召全黨特別是領導干部大力發揚艱苦奮斗的作風，牢記全心全意為人民服務的宗旨，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。

權威專家點評

北京大學國民經濟核算研究中心研究員蔡志洲：

隨著構建和諧社會理念的提出，黨和政府更加重視社會保障和公平公正，教育、醫療、住房、就業、征地、拆遷……凡是涉及老百姓切身利益的問題，黨和政府都下大力氣去解決。不斷提高養老金標準、為城鎮老年人和少兒提供基本醫療保障、為城鎮貧困家庭提供廉租房，百姓更多地享受到了發展的實惠。

成就五：農村發展上臺階

概述

在過去的五年，中國農村發生巨變。社會主義新農村建設邁出了實質性步伐。2004年至2007年，中央連續下發四個“一號文件”，不但已有的支農政策措施得到完善和強化，一系列高“含金量”的措施相繼出臺，力度之大、實惠之多、出臺之快、要求之高，歷史上少有。

權威專家點評

中共中央黨校研究室副主任周天勇：

黨的十六大以來，黨和政府的政策不斷向“三農”傾斜，中國已經進入了城市帶動農村、工業反哺農業的新階段。農業稅的免除，是開天辟地的一件大事，過去不可想象。國家還免除了農村義務教育學雜費，并對種糧農民進行直補。更重要的是，農村低保制度和新型合作醫療制度的建立，使得農民生活和醫療有了最基本的保障，一些地方還在探索建立農村養老保險制度。國家對農村加大了投入，特別是新農村建設加大了農村道路、農田基本水利設施、飲水工程的投入力度，深得民心，大大改善了農村的生產生活條件。

成就六：區域協調邁大步

概述

2003年8月，溫家寶總理主持召開振興東北老工業基地座談會指出，加快東北地區等老工業基地調整改造是黨中央作出的一個重大戰略決策；2004年3月國務院發出了關于進一步推進西部大開發的若干意見……東部跨越、西部開發、東北振興、中部崛起呈競相發展之勢。

權威專家點評

中共中央黨校研究室副主任周天勇：

黨的十六大以來，西部大開發繼續推進，青藏鐵路、西氣東輸等一批重大基礎設施工程竣工，極大改善了西部地區的生產生活條件。隨著退耕還林、退牧還草的進一步實施，西部地區生態環境也得到了比較好的改善。國家提出振興東北等老工業基地，并采取實質性政策，如增值稅轉型改革試點，加快國企技術改造，做實養老金個人賬戶。此后，又提出中部崛起戰略，天津濱海新區建設、成渝城鄉統籌綜合配套改革都迅速推進。從西部、東北、中部，到濱海新區、成渝，這些地方的大發展對實現全國的均衡、協調發展起到非常重要的作用。同時，黨和政府在發展過程中也總結出許多經驗，有些地區如青海三江源地區只保護不開發，有些生態脆弱的地區要限制開發，區域發展思路更加成熟。