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          發改委:2010年高技術產業占GDP將達10%或以上
          2007-09-27 14:08

          張曉強:即將再公布一些鼓勵高技術產業發展的政策

          為了能夠促進這些產業的健康發展,我們在國家政策方面,要完善政策體系。簡要地講,對于完善政策體系有以下幾點:首先,我們要通過制定有關的法律或者修訂完善有關法律,以及相關政策,為高技術產業發展創造更好的環境。大家知道的,現在全國人大正在審議對科技進步法的有關修訂,我們正在制定相關政策措施,有些已經公布,有些即將公布,包括進一步鼓勵軟件和集成電路產業發展的政策、數字電視發展的政策、生物醫藥產業發展的政策,在包括政府采購等方面,已經頒布了一些政策。

          為了支持高技術產業的進一步發展,也要在增加政府對創新能力的資金支持的同時,進一步開拓多種投資渠道,為高技術產業發展注入更多的資源。同時,為了鼓勵多元的投入,財政部已經發布了關于創業投資的有關政策,國家發改委和有關部門已經發布了關于創業投資企業管理的暫行辦法和相關的配套措施,國家發改委也正在與國家開發銀行、深圳證券交易所等機構進行積極的溝通聯系,鼓勵金融機構和資本市場用多種方式來支持中國的企業的創新和高技術產業發展。

          張曉強:有關部門已頒布近百項支持企業自主創新政策的實施細則

          [新京報記者]我有兩個問題。第一,高技術產業實現由大向強的轉型,自主創新能力非常關鍵。我想問一下,發改委在支持自主創新方面將有哪些舉措?您剛才提到的彩電產業,發展二十年,我們變成了最大的生產和消費電視的國家,但是在技術方面我們還是不行。今后對于國有企業的領導人,會不會把創新能力建設作為對他們進行考核的重要指標?

          第二,這些年來,我們對中外合作有一個說法,是“市場換技術”,但是經過這么多年,發現核心技術還是沒有換過來。您怎樣評價這些年來的中外合資、中外合作的方式?今后這種方式是不是還會成為我國很重要的技術引進的方式?謝謝。

          [張曉強]首先,我國在去年初正式公布了中國的中長期科技規劃發展綱要(2006-2020),綱要第九部分和第十部分明確了支持、實施中國中長期科技發展規劃綱要的有關政策措施的要點。在此基礎上,去年國務院正式發布了關于實施中長期科技規劃綱要配套政策的若干意見。一般關注這個領域的朋友都知道,俗稱“綱要配套政策六十條”。這六十條里面,從法律法規、金融支持、稅收支持、政府采購等不同的方向提出了支持創新,支持以企業為主體的技術創新體系發展的具體政策。根據配套政策六十條的要求,國務院各個有關部門又在陸續頒布相關的實施細則。到目前為止,各有關部門,包括科技部、國家發展改革委、財政部、稅務總局、教育部等等已經有接近一百項實施細則予以頒布,這些對增強企業自主創新能力和推動高技術產業發展將發揮很重要的積極作用。因為時間關系,我就不再一一闡述這六十條和已經頒布的一百項實施細則的詳細內容。這些政策措施覆蓋的領域應該是很寬的,很多政策是很具操作性的。

          在有關部門所制定的配套政策實施細則中,也包括對國有或者國有控股企業的績效考核中增加關于創新投入和創新成果的評價指標。


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