六、和諧城市建設(shè)邁出新步伐
（一）城市社會(huì)保障體系不斷完善
黨的十六大以來(lái)，各城市按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，實(shí)施積極的就業(yè)政策，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)和社會(huì)保障體系；維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，加強(qiáng)勞動(dòng)保障法制和基礎(chǔ)建設(shè)，城鎮(zhèn)社會(huì)保障范圍不斷擴(kuò)展；社會(huì)保障待遇標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，城市勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展取得明顯成效。2006年我國(guó)地級(jí)及以上城市（包括市轄縣）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)12933萬(wàn)人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)14050萬(wàn)人，失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)10353萬(wàn)人，分別占全國(guó)就業(yè)人員總數(shù)的16.9%、18.4%和13.6%，分別比2002年提高了4.8、5.8和0.9個(gè)百分點(diǎn)。
（二）城市社會(huì)公共服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)
2003年突如其來(lái)的“非典”疫情，使得我國(guó)城市公共衛(wèi)生管理體系經(jīng)受了一次重大考驗(yàn)，同時(shí)也促進(jìn)和帶動(dòng)了我國(guó)城市公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)加快形成，社區(qū)醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量不斷增加，醫(yī)療設(shè)施和服務(wù)水平不斷提高。2006年我國(guó)地級(jí)及以上城市（不包括市轄縣）擁有醫(yī)院、衛(wèi)生院20902個(gè)，床位數(shù)179萬(wàn)張，比2002年增加17萬(wàn)張；醫(yī)生96萬(wàn)人，比2002年增加13萬(wàn)人，極大的解決了城鎮(zhèn)居民就醫(yī)難問(wèn)題；擁有社會(huì)福利院8232個(gè)，床位數(shù)59萬(wàn)張，分別比2002年增長(zhǎng)8.9%和53.5%。
（三）城市教育文化體育娛樂(lè)事業(yè)健康向上發(fā)展
城市教育服務(wù)水平持續(xù)提升。2006年我國(guó)地級(jí)及以上城市（不包括市轄縣）高等學(xué)校達(dá)1807所，高等專任教師100萬(wàn)人，高等在校學(xué)生1669萬(wàn)人，成人高等在校學(xué)生507萬(wàn)人，分別比2002年增長(zhǎng)32.8%、69.7%、89.3倍和0.1%。百姓精神文化生活日益豐富。2006年我國(guó)地級(jí)及以上城市（不包括市轄縣）擁有影劇院2322座，公共圖書(shū)館藏書(shū)量37912萬(wàn)冊(cè)，人均圖書(shū)館藏書(shū)量由2002年0.90冊(cè)增加到1.03冊(cè)，體育場(chǎng)（館）達(dá)3萬(wàn)個(gè)。一批大型文化體育設(shè)施相繼建成開(kāi)放，極大地滿足了城市居民文化娛樂(lè)和體育健身需求。全民健身工程和基層文化設(shè)施的廣泛普及，城市整體環(huán)境的持續(xù)改善，使市民的文化娛樂(lè)生活更加豐富多彩，健身娛樂(lè)、休閑旅游、網(wǎng)上購(gòu)物、網(wǎng)上銀行交易等逐漸成為現(xiàn)代城市人新的生活內(nèi)容。
（四）社會(huì)治安狀況良好，市民居住安全感增強(qiáng)
各城市公安部門(mén)堅(jiān)決打擊各種刑事犯罪活動(dòng)，狠抓社會(huì)治安防控體系建設(shè)各項(xiàng)措施的落實(shí)，加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)，組織發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量參與治安防范，進(jìn)一步增強(qiáng)了社會(huì)治安防控能力，初步實(shí)現(xiàn)了“全國(guó)命案發(fā)案數(shù)下降、命案逃犯數(shù)下降、命案破案率上升”的“兩降一升”的奮斗目標(biāo)。2006年我國(guó)地級(jí)及以上城市（不包括市轄縣）每10萬(wàn)人中交通事故死亡人數(shù)由2002年的11人減少到9人，每10萬(wàn)人中刑事案件立案數(shù)由2002年的610件下降到551件。據(jù)2006年11月國(guó)家統(tǒng)計(jì)局組織的第六次“全國(guó)群眾安全感抽樣調(diào)查”結(jié)果顯示，92％的被調(diào)查者認(rèn)為社會(huì)治安“很安全、安全或基本安全”。
注：1、因拉薩市缺報(bào)，本文中的地級(jí)及以上城市不包括拉薩市。
2、本文中所使用的2006年數(shù)據(jù)均為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)，所有數(shù)據(jù)均不包括香港、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣省數(shù)據(jù)。（來(lái)源：統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站 編輯：肖亭）