中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息：７月２３日，臺灣多家媒體披露，１１月份臺灣當(dāng)局將再次進(jìn)行金門裁軍，除了大幅壓縮金門駐軍規(guī)模，還將全面降編島上各級部隊。人們關(guān)注此消息的同時，不禁要問：臺灣當(dāng)局此舉是向大陸釋放善意嗎？或是包含著更深層次的軍事和政治目的？

金門臺軍的一處機(jī)槍陣地[資料圖片]

金門駐軍變遷

金門距廈門最近的地方僅２．３公里，但距臺灣本島將近２８０公里。金門地理位置特殊，一度是兩岸軍事對峙的最前沿，島上遍布軍事禁地，一直籠罩著一層濃厚的軍事色彩。

上個世紀(jì)５０年代，國民黨軍隊將金門作為“反攻大陸”的跳板，在島上部署了重兵，駐軍規(guī)模一度超過１０萬人，１９８８年前均由上將出任“金門防衛(wèi)部”（簡稱“金防部”）“司令”。但是，隨著金門戰(zhàn)略價值不斷降低，臺軍開始逐漸縮減金門駐軍規(guī)模。１９８７年臺灣“解嚴(yán)”以后，金門兵力逐漸降到５．５萬人。１９９７年７月至２００１年７月，臺軍實施“精實案”，金門兵力逐漸減至２．５萬人。２０００年民進(jìn)黨執(zhí)政后，提出所謂臺軍在金馬澎等外島地區(qū)進(jìn)行“火力換兵力”的調(diào)整，通過實施“精進(jìn)案”繼續(xù)縮減金門駐軍規(guī)模。２００４年１月至２００５年６月，臺軍進(jìn)行“精進(jìn)案”第一階段，金門駐軍降至１萬人左右。２００５年７月至２００８年底，臺軍實施“精進(jìn)案”第二階段，今年１１月份“金門裁軍計劃”便是其中一項重要內(nèi)容。

此次金門裁軍包括：“金防部”由“軍團(tuán)”級降為“軍”級，指揮官編制從中將改為少將，與馬祖、澎湖、花東同一級別，總兵力降到５０００至７０００人，僅約占頂峰時期駐軍數(shù)量的１／２０。其中，“金防部”炮兵指揮部、金東１１９旅、金西１２７旅，分別降為“金防部”炮兵群、金東守備隊、金西守備隊，指揮官均由少將降為上校；“聯(lián)勤”金門支指部指揮官也由少將降編為上校；“金防部”保留烈?guī)Z（即小金門）守備區(qū)的少將指揮官編制，主管小金門及大擔(dān)、二擔(dān)外離島防區(qū)防務(wù)。

金門臺軍正在進(jìn)行軍事訓(xùn)練 [資料圖片]

夢想“決戰(zhàn)境外”

臺灣當(dāng)局有計劃、有步驟地調(diào)整外島駐軍編制與規(guī)模，有軍事、政治等多重考慮。

調(diào)整“外島戰(zhàn)略”旨在圖謀“決戰(zhàn)境外”，外島變成臺軍實施“先制反制”作戰(zhàn)平臺。軍事分析人士指出，“金門裁軍計劃”再次體現(xiàn)了臺灣當(dāng)局一些深層次的戰(zhàn)略目的和考慮。

首先，盡管對金馬是否完全非軍事化、金馬戰(zhàn)時要守到何種程度等問題，臺軍內(nèi)部意見仍然不盡相同。但是，從臺軍降低金馬防衛(wèi)部層級、取消兩防衛(wèi)部旅級單位以及將金門唯一的裝甲打擊力量（５８４裝甲旅）調(diào)回臺灣本島等舉措可看出，臺軍“戰(zhàn)略收縮、力保本島”戰(zhàn)略和金馬駐軍“縮減而不盡撤”政策逐漸成形。同時，表明未來臺軍在強(qiáng)化外島威懾力量同時，將大力加強(qiáng)本島防御作戰(zhàn)體系。

其次，尤其值得注意的是，臺軍在進(jìn)行金門裁軍的同時，卻持續(xù)在外島部署先進(jìn)遠(yuǎn)程武器，揚(yáng)言要將火力提高１．５倍。臺軍這種對外島進(jìn)行“火力換兵力”調(diào)整，與陳水扁當(dāng)局推行“決戰(zhàn)境外”戰(zhàn)略是一脈相承的。臺灣當(dāng)局借此不僅希望外島能夠為本島的防御作戰(zhàn)爭取更大的防御縱深和預(yù)警時間，更希望將外島打造成“威懾大陸”的基地及實施“先制反制”作戰(zhàn)的平臺。眾所周知，陳水扁上臺不久便提出“決戰(zhàn)境外”的構(gòu)想，將臺軍軍事戰(zhàn)略由“守勢”轉(zhuǎn)向“攻勢”，把“先制反制”作戰(zhàn)視為“實戰(zhàn)威懾”手段，并提升至戰(zhàn)略層次。在這一戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下，臺軍將擁有縱深打擊大陸目標(biāo)的武器視為“拒統(tǒng)謀獨(dú)”的救命稻草。臺軍在縮減金門駐軍規(guī)模同時，卻持續(xù)在外島部署先進(jìn)攻擊武器，就是為了彌補(bǔ)導(dǎo)彈射程不足的弱點，歸根到底是在落實“決戰(zhàn)境外”戰(zhàn)略。

自２０世紀(jì)５０年代以來，臺軍“外島戰(zhàn)略”曾發(fā)生過數(shù)次重大變化，每次變化都有著深刻的軍事戰(zhàn)略背景。顯然，從上世紀(jì)五六十年代的“反攻大陸”，到９０年代的“守勢防衛(wèi)”，再到陳水扁上臺后的“決戰(zhàn)境外”，外島尤其是靠近大陸的金門、馬祖，已從臺軍發(fā)動“反攻大陸”行動的跳板，逐漸演變成臺軍實施“先制反制”作戰(zhàn)的平臺。