中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：中國今年即將舉辦“俄羅斯年”，明年俄羅斯也將舉辦“中國年”。前天，中國外交部部長(zhǎng)助理李輝和俄羅斯駐華大使拉佐夫聯(lián)合舉行記者招待會(huì)，介紹了中俄“國家年”活動(dòng)的有關(guān)情況。根據(jù)計(jì)劃，本次中國舉辦的“俄羅斯年”，將包括8個(gè)國家級(jí)項(xiàng)目，近200項(xiàng)其他項(xiàng)目，包括兩國元首共同出席“俄羅斯年”開幕式、中俄經(jīng)濟(jì)工商界高峰會(huì)議、俄羅斯國家展和俄羅斯文化節(jié)等，內(nèi)容涵蓋經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育等多個(gè)領(lǐng)域。

今年恰好也是中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系建立10周年，兩國互辦“國家年”活動(dòng)，無疑是戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的深化和延伸。不過，與單純的政府和官方交流不同的是，這一活動(dòng)重點(diǎn)是在經(jīng)濟(jì)和文化領(lǐng)域，大部分內(nèi)容是在兩國間的工商企業(yè)界展開，以及向中國公眾宣傳俄羅斯歷史和文化，可以說是“政府搭臺(tái)，民間唱戲”。

將國家間的合作與信任關(guān)系，由政府而擴(kuò)展到民間，無疑是必要的。國家與國家間能不能長(zhǎng)久合作，不是政府層面就可以完全決定的，同時(shí)又要植根于民間基礎(chǔ)。按照上世紀(jì)90年代以來逐漸興起的社會(huì)建構(gòu)主義國際關(guān)系理論，國家間的合作與持久和平，至關(guān)重要的，還是要在不同國家間建構(gòu)起“共同知識(shí)”，即可以相互理解的國際政治文化。

人類世界的各種關(guān)系，雖然有自然生長(zhǎng)的成分，但同時(shí)也是人的主觀意志主動(dòng)建構(gòu)的結(jié)果。“觀念決定選擇”，有什么樣的觀念建構(gòu)和價(jià)值決斷，就會(huì)有什么樣的國際政治文化。如果國家之間在國際政治文化上缺乏交集，那么，相互之間就可能陷入猜疑，就難以有效展開合作。

培育相互信任的國際政治文化，實(shí)際上就是要培育這種文化的載體。這一載體歸根到底是由人構(gòu)成的。只有在不同的國家之間，作為多數(shù)的普羅大眾都在思想上有認(rèn)同、在情感上友善時(shí)，國家之間的合作，才是真正有效和能長(zhǎng)久堅(jiān)持的。

而在不同的國家之間，在政府和官方層面的關(guān)系發(fā)生不和諧時(shí)，民間文化交流及友誼關(guān)系的存在，則是防止國家間關(guān)系惡化的良好控制閥。

當(dāng)下的中俄關(guān)系，不僅曾經(jīng)有過深厚的情誼并被兩國民眾記憶在心靈深處，而且在最近的一二十年間，兩國關(guān)系一直是在轉(zhuǎn)暖和深入發(fā)展的過程中，至今兩國在政府層面已形成高度共識(shí)、有著高度互信。突出表明這一點(diǎn)的是，曾經(jīng)長(zhǎng)期橫亙?cè)趦蓢g的領(lǐng)土劃界問題，已于前年全部達(dá)成協(xié)議。在這種情況下，兩國不失時(shí)機(jī)又大力開展起民間文化交流活動(dòng)，顯然是對(duì)這種信任合作關(guān)系的鞏固和加強(qiáng)。

中俄兩國通過擴(kuò)大民間往來，也有利于消除兩國民眾在某些問題上不必要的誤解。兩國交往，民眾之間難免出現(xiàn)一些不諧之音，如不能及時(shí)化解，會(huì)對(duì)兩國關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生干擾作用。“國家年”在兩國的開辦，將在兩國經(jīng)濟(jì)、文化各領(lǐng)域搭起溝通、了解的橋梁，使兩國民眾在情感上拉近距離，從而減少合作成本，提高合作效益。

中俄以互辦“國家年”活動(dòng)促進(jìn)民間交往、提高政治互信，也是兩個(gè)都處于復(fù)興中的國家，在政治和外交上日益成熟的表現(xiàn)。民間外交是政府外交有益而必要的補(bǔ)充，中國對(duì)此一直高度重視，也積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，形成了自身傳統(tǒng)。在新的歷史條件下，中國仍應(yīng)堅(jiān)持在國家交往中，大力發(fā)展民間關(guān)系，以在國家間建構(gòu)有利于消解分歧、促進(jìn)合作的國際政治文化，從而為中國發(fā)展創(chuàng)造良好國際環(huán)境，也為人類持久和平做出自己的貢獻(xiàn)。（來源：新京報(bào) 2006年3月18日）