·互信合作還是互相排擠

美國對東亞經(jīng)濟合作疑慮較大，擔心被排擠出東亞。中國與東盟都與美國有很深的相互依存程度，與美國的聯(lián)系并不會削弱。

——俞新天

在南海問題上，東盟與中國經(jīng)過若干年的努力建立了互信，中、菲、越3國進行聯(lián)合勘探，證明了這種互信。

——王景榮

王：東盟和中國未來潛在的合作領域主要有以下五個：一是非政府組織間的合作。非政府組織在東盟，尤其是在菲、印尼、泰、馬的社會生活中非常活躍，在保護老人、婦女、兒童的權益方面做了大量的工作。政府與非政府組織是合作伙伴，后者可以處理前者不便出面的事情，這是今后治理的新現(xiàn)象。因此未來10-15年，東盟和中國在這一領域有很大的合作空間。

二是公共政策決策方面的合作。東南亞的出口現(xiàn)在仍然依靠自然資源，這種出口結(jié)構影響自然資源的保護。因此未來的10-15年，在保護環(huán)境和資源等公共政策方面，東盟和中國應在政府間更多協(xié)商。東盟和中國都是發(fā)展中國家，在許多問題上立場相似，這使雙方可以共享經(jīng)驗。在抗擊“非典”的過程中，東盟與中國建立了合作機制，并且這一機制在應對禽流感中也發(fā)揮了作用。

三是政治與安全合作。東盟與中國就國際和地區(qū)事務進行討論和磋商。如東盟分別與中、日、美、韓等國政府討論朝鮮半島形勢，以便使我們的政策能有助于增加在朝鮮半島的互信。在南海問題上，東盟與中國經(jīng)過若干年的努力建立了信任措施，中、菲、越3國進行聯(lián)合勘探，證明了這種互信。

四是法制合作。中國現(xiàn)在正在實施市場經(jīng)濟。市場經(jīng)濟意味著各種制度，包括公司之間的制度安排。法制是用來管理各國產(chǎn)品交易的規(guī)則，但各國法制不同。在西方，法制往往意味著打官司。但在東盟，法制意味著調(diào)解、仲裁和良好的官吏體制，創(chuàng)造出一種和諧的氣氛。法制在東盟已經(jīng)有了一定的發(fā)展，尤其是在新加坡、馬來西亞及菲律賓。

五是在亞歐峰會中的合作。亞歐峰會基于這樣一個哲學觀念，即由東盟、中、日、韓、印等國所組成的亞洲一方，可以與歐洲發(fā)展良好關系。東盟作為一個整體，與中、日、韓、印，甚至是巴基斯坦和蒙古等進行協(xié)調(diào)，以便在亞歐峰會形成真正的亞洲一方。因此亞歐峰會是中國與東盟相互協(xié)商、共同制定計劃以促進亞歐關系發(fā)展的一個重要領域。

俞：我很同意秘書長先生的看法。在我看來，中國和東盟未來合作的潛力，首先是在經(jīng)濟領域。能源合作當成為雙方關注的重點。中國已經(jīng)是世界能源進口大國，東盟10國中一半以上的能源也依靠進口。東亞各國可以共同開發(fā)和利用石油和天然氣，并建立能源合作網(wǎng)絡，增強能源多元化和能源安全。

在政治安全領域中，充實提高中國與東盟戰(zhàn)略合作伙伴關系的內(nèi)容，合力應對反恐、打擊販毒和跨國犯罪，保護環(huán)境、與疾病斗爭等迫在眉睫的非傳統(tǒng)安全威脅。在東亞區(qū)域合作的進展及合作重點上，東盟的領導發(fā)揮了關鍵的作用。中國和東盟應當進一步增信釋疑，在關系地區(qū)和世界的各個重要問題上加強磋商與協(xié)調(diào)，以便增強東亞各國的聲音。

第三是國際合作領域。中國和東盟應以開放的態(tài)度，對待其他大國和國際組織，創(chuàng)造更大范圍的合作多贏。美國對東亞經(jīng)濟合作疑慮較大，擔心被排擠出東亞。中國與東盟都與美國有很深的相互依存程度，再加上在亞太經(jīng)合組織內(nèi)的合作，與美國的聯(lián)系并不會削弱。歐盟已與東亞通過亞歐會議形成了合作機制。在中國與東盟的合作中可以學習和借鑒歐盟的經(jīng)驗。印度作為迅速崛起大國，近年來實行了“東向”政策，與中國和東盟都發(fā)展了更加密切的關系。在促進南南合作時，還應注意與中東、非洲和拉美的關系，建立新的合作模式與合作機制。

第四是社會文化領域。各國公民社會正在成長，政府、市場和社會之間如何處理關系，是重要的課題。中國與東盟各國在這方面應更多地交流經(jīng)驗教訓，探索適合自己國情的做法。中國與東盟的戰(zhàn)略伙伴關系不僅要有官方的推動，還要有民間文化交流和理解的支持。

·四十年后的路怎么走

中國和東盟國家共享很多價值觀，這使雙方有可能為世界貢獻新的理念，新的合作模式。

——俞新天

東盟的強大符合中國的利益，中國的和平發(fā)展對東盟也是一種驅(qū)動力。

——王景榮

王：中國對安全的關注點可能會逐漸發(fā)生轉(zhuǎn)移，東盟將對此作出反應。東盟也會提出一些倡議，以便將中國納入到這樣的進程中來。保持與中國的良好關系，將會推動東盟進一步發(fā)展。東盟的強大也符合中國的利益，從而使中國更加堅定地與東盟在一起。中國的和平發(fā)展對東盟也是一種驅(qū)動力。我們對雙方關系的發(fā)展要有戰(zhàn)略眼光。

俞：您的觀點非常有洞察力。冷戰(zhàn)結(jié)束后，全球經(jīng)濟增長的發(fā)動機已經(jīng)轉(zhuǎn)到東亞，特別是中國和東盟。東亞共同體的道路怎么走，在很大程度上取決于東盟道路。中國的持續(xù)經(jīng)濟增長，巨大的市場，以及日益上升的綜合實力，都會為東亞共同體注入新的活力。中國-東盟自貿(mào)區(qū)將是東亞共同體的基礎，雙方只要努力去實行，定能取得更大的成就。

中國和東盟國家共享很多價值觀，除與世界共享的和平、民主、自由、人權外，還特別強調(diào)發(fā)展、合作、文化多樣性、開放性、和諧、協(xié)商共識等，這使雙方有可能為世界貢獻新的理念，新的合作模式。當然，中國與東盟的合作并非一馬平川，而是要克服困難，探索新路。

首先，中國的迅速發(fā)展對鄰國帶來的競爭和挑戰(zhàn)是存在的。其次，歷史遺留的問題和新出現(xiàn)的矛盾，必須耐心地藝術地解決，而且要雙方共同努力。最后，中國與東盟關系的發(fā)展，必須注意與美國和其他大國、國際組織的協(xié)調(diào)。中國提倡“和諧地區(qū)”與“和諧世界”的理念，并且身體力行，就能化解消極影響。（來源：文匯報 編輯：陳凡）

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