中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線(xiàn)消息：近來(lái)，中韓兩國(guó)的政治和軍事互動(dòng)正成為外界關(guān)注的焦點(diǎn)。據(jù)韓國(guó)《朝鮮日?qǐng)?bào)》4月5日?qǐng)?bào)道，中韓雙方有可能探討有關(guān)建立兩國(guó)海軍、空軍熱線(xiàn)的問(wèn)題。
·軍事熱線(xiàn)有助及時(shí)溝通
到底何謂“軍事熱線(xiàn)”？其實(shí)，它并非我們?cè)陔娪吧纤?jiàn)的情節(jié)，單單一部供兩國(guó)軍事首腦之間聯(lián)系的紅色電話(huà)，而是指兩國(guó)政治、軍事領(lǐng)導(dǎo)人用于解決雙方軍事突發(fā)事件的溝通機(jī)制和通訊設(shè)備。國(guó)防大學(xué)戰(zhàn)略與裝備問(wèn)題專(zhuān)家李大光教授告訴《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》，軍事熱線(xiàn)主要有兩種：一種是盟國(guó)之間的，例如美國(guó)與北約國(guó)家、美日之間，熱線(xiàn)的作用主要用來(lái)協(xié)調(diào)軍事行動(dòng)；一種是正常國(guó)家間的，例如美國(guó)與俄羅斯之間，其主要用來(lái)溝通信息、消除誤解，避免沖突升級(jí)。一個(gè)典型案例是，1967年第三次中東戰(zhàn)爭(zhēng)期間，美蘇雙方的戰(zhàn)略核部隊(duì)均處于戒備狀態(tài)，而不巧的是以色列軍方誤擊了一艘美國(guó)通訊艦，美軍誤以為是蘇軍開(kāi)始攻擊美國(guó)艦隊(duì)，立即調(diào)集第六艦隊(duì)前往地中海馳援，情勢(shì)甚為緊張。美蘇兩國(guó)使用熱線(xiàn)澄清了彼此的意圖，最終避免了一場(chǎng)兩個(gè)核大國(guó)之間的直接對(duì)抗。
·美日積極要求的動(dòng)機(jī)
早在2004年2月，時(shí)任五角大樓負(fù)責(zé)政策事務(wù)的美國(guó)助理國(guó)防部長(zhǎng)道格拉斯·費(fèi)斯，就曾提出建立中美軍事熱線(xiàn)的提議。此后，美軍在2005年和2006年又分別借拉姆斯菲爾德和美國(guó)眾議院軍事委員會(huì)9名成員訪華的機(jī)會(huì)表達(dá)了這一愿望。今年3月，美軍參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席彼得·佩斯在訪問(wèn)北京時(shí)，也透露他與中國(guó)軍方商談了建立美中軍事熱線(xiàn)一事。而日本方面，據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》日前報(bào)道，“日中兩國(guó)政府正在研究在防衛(wèi)省和中國(guó)人民解放軍之間設(shè)置熱線(xiàn)。”這已經(jīng)不是日本第一次提出這樣的要求了。該報(bào)稱(chēng)，日中關(guān)系在去年安倍首相訪華后得到改善，軍事交流也重新啟動(dòng)，設(shè)置熱線(xiàn)將是“冰雪融化的象征”。
對(duì)此，國(guó)防大學(xué)戰(zhàn)略研究所研究員吳曉明在接受《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》采訪時(shí)表示，美日的態(tài)度之所以積極，主要還是為了了解中方動(dòng)向，這與美日之間為協(xié)調(diào)共同行動(dòng)而設(shè)立的軍事熱線(xiàn)有很大差別。
吳曉明分析說(shuō)，隨著中國(guó)軍力的不斷強(qiáng)大，美日對(duì)中國(guó)軍事活動(dòng)的偵察和遏制力度也不斷加強(qiáng)。經(jīng)過(guò)1996年的臺(tái)海危機(jī)、2001年的撞機(jī)事件之后，美國(guó)深感與中國(guó)設(shè)立軍事熱線(xiàn)的必要性。而近年來(lái)，釣魚(yú)島和東海油氣田等爭(zhēng)端也讓東海地區(qū)的“擦槍走火”成為可能。
·建立熱線(xiàn)并非易事
“中國(guó)與美國(guó)對(duì)設(shè)立軍事熱線(xiàn)的看法是不一樣的。”吳曉明認(rèn)為，美國(guó)把建立軍事熱線(xiàn)作為避免軍事沖突的工具，而中國(guó)更愿意把其作為促進(jìn)兩國(guó)軍事交流合作關(guān)系、加強(qiáng)國(guó)家間戰(zhàn)略互信的一種舉措。吳曉明告訴《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》，既然上升到戰(zhàn)略互信的高度，那“先跟誰(shuí)建”是中國(guó)需要考慮的。目前，中國(guó)還沒(méi)有同其它國(guó)家建立過(guò)軍事熱線(xiàn)，此次若能與韓國(guó)開(kāi)此先例，應(yīng)該是雙方根據(jù)安全形勢(shì)的發(fā)展作出的決定。
“與韓國(guó)的軍事熱線(xiàn)若能建成，將是中國(guó)軍事外交邁出的重要一步，也是中國(guó)軍事自信的表現(xiàn)。”吳曉明說(shuō)，對(duì)于中國(guó)而言，與利益攸關(guān)國(guó)家設(shè)立軍事熱線(xiàn)具有現(xiàn)實(shí)需要。另外，建立軍事熱線(xiàn)在應(yīng)對(duì)大規(guī)模自然災(zāi)害等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域上，也可以發(fā)揮作用。
國(guó)防大學(xué)戰(zhàn)略與裝備問(wèn)題專(zhuān)家李大光教授則指出，中國(guó)逐漸邁出了與外軍探討建立軍事熱線(xiàn)的步子。不過(guò)，由于戰(zhàn)略和技術(shù)層面的障礙，建立一條理想的軍事熱線(xiàn)并非易事。
事實(shí)上，各國(guó)在建立軍事熱線(xiàn)時(shí)都會(huì)慎之又慎。首先，建立軍事熱線(xiàn)的兩國(guó)決策和危機(jī)管理機(jī)制需要協(xié)調(diào)。比如就中美而言，由于兩國(guó)軍事領(lǐng)導(dǎo)體制相差較大，軍事熱線(xiàn)將面臨不少體制方面的瓶頸。其次是保密技術(shù)。由于軍事熱線(xiàn)傳遞兩國(guó)軍隊(duì)、乃至國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)在軍事領(lǐng)域的最核心機(jī)密，因此如何做到安全維護(hù)是雙方關(guān)注的焦點(diǎn)。而這一問(wèn)題又涉及兩國(guó)的情報(bào)共享、交換機(jī)制以及內(nèi)部核心的保密措施等敏感領(lǐng)域，對(duì)國(guó)家安全具有重大影響。（來(lái)源：國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)
編輯：陳凡）