中國日報網環球在線消息：美國前貿易代表羅伯特·佐利克日前在媒體撰文說，作為世界經濟中的利益攸關方，美國與中國需要制定一份行動計劃，建立互信、增進支持。英國《金融時報》23日以《中國與美國的全球使命》為題刊登了佐利克的這篇文章。

迄今為止，媒體關注的仍是中國的貨幣升值問題。該問題的進展會促進公平競爭意識的樹立。然而，這份中美行動計劃的內容應當更加寬泛。其中一些措施可以推動中國向靈活匯率轉變，另一些措施則為這兩大經濟體促進并共享全球繁榮奠定基礎。

可以理解，中國首先要應對內部的巨大挑戰。不過，中國領導人也承認，中國的發展要依靠國際市場。反過來，美國也應讓美國公眾知道，中國的經濟發展創造了機遇，而且中國將分擔國際責任。

以中國最關心的問題——創建“和諧社會”為例。中國領導人正致力于更為均衡的發展——包括沿海與內地、城市與農村、貧者與富者間的平衡。中國正在刺激消費，這樣做的目的之一是降低高儲蓄率，因為高儲蓄率會助長備受爭議的國際收支經常項目順差。

美國可以幫助中國進行這些改革。美國企業可以幫助中國內地的開發，并幫助這些省份進入全球資源網。在中國農民開始生產高附加值產品的情況下，美國農產品可以幫助減少食品支出。美國零售商可以像在美國國內那樣幫助中國消費者獲得質優價廉的商品和服務。

其次，中國的高儲蓄率是由傳統的社會保障體系瓦解所導致的。計劃生育政策和人均壽命延長將會使中國在富裕起來之前先進入老齡化社會。美國私人企業參與醫療衛生和養老金體系的建設可以使中國從中獲益。

第三，中國的高投資率掩蓋了由資金分配不當所導致的投資回報減少的事實。中國正著手進行商業銀行改革，并加強保險業和股票市場、發展債券市場和培育資產管理服務。如果這些計劃實施得當，它們將為美國和其他國家的公司提供商機，并為中國資本市場開放和實現其貨幣自由化創造條件。這將使中國央行能夠依靠貨幣政策手段來緩和不可避免的波動，而不是一味地盯緊匯率。

第四，中國與美國有著共同的能源和環境利益。兩國都需要擴大能源來源，如發展核能、清潔燃料和可再生能源。兩國都將從實現石油和天然氣來源的多樣化中獲益。兩國都需要提高能源利用率。

第五，中國希望發展“知識經濟”。這使得雙方在保護知識產權和打擊侵權行為方面產生了共同利益。應當鼓勵中國參與國際技術標準的制定，而不是利用其本國標準實施競爭保護。

中國對大國崛起的歷史十分敏感。而中國自身的經歷不同于其他先例。中國希望其經濟崛起能夠補充而不是取代當前的秩序。如果美國與中國能認識到引導這一轉變時的戰略利害關系，它們就能夠制定出一份行動計劃，使兩國間以及兩國與其他國家間建立互信、增進支持。（來源：新華網 編輯：陳凡）