中國日報網站消息：聯合報發表社論說，陳水扁宣布「終統」后，外界一直存在一種論調，質疑美國對于陳水扁的舉動似乎抱著縱容及坐視的態度，致使其「廢統」的企圖最后以「終統」形式得逞，陳水扁成了兩岸三地的唯一贏家。但從美國當局自三月二日以降數度發表措詞強烈的談話看來，這項說法似已不攻自破。

社論認為，外界之所以有「美國縱容陳水扁」的疑惑，并非完全空穴來風。廢統事件一個月來在島內掀起滔天巨浪，美國雖然幾度居間穿梭，未能有效阻止陳水扁的行動，卻接受他以英文的「cease to function」一詞遂其所愿；這樣的場景，使人覺得美方似未全力阻止陳水扁的廢統行動，亦未見相應的「懲罰」，仿佛是在唱雙簧，不免予人「縱容」的想像空間。

不僅如此，若干與聞廢統決策的扁政府高層官員揚言，在協商過程感受到美方的「正面反應」，甚至不諱言美方的反應溫和且帶有「鼓勵」的意味。這顯示，美方即非故意縱容，也可能在往返磋商時釋放出不準確的訊息，讓扁政府官員產生錯誤的理解。也因此，民進黨才會渲染其事，謂「終統」就等于「廢統」。

社論說，如今看來，這種操作仍是扁政府慣用的兩面手法：一方面用英文的cease應付了美國要求「維持現狀」的承諾，另一方面又利用美方的諒解，向國人炫耀了它「達陣」的得意。相形之下，布什政府的處理手法無論是出于對臺灣的尊重，或是對事態掌握的不夠徹底，似仍多少留下了「先硬后軟」、「消極默許」甚至「刻意縱容」的觀感。

從臺美中的三角戰略關系看，推斷美國和扁政府在終統事件上「唱雙簧」，堪稱是合理的懷疑。在布什政府的新保守主義立場，對于中國的崛起一直保持戒懼，利用臺灣反統的位置微妙牽制中國大陸，正是順水推舟；更何況，美國還有大批軍購等著扁政府買單。但不可否認的是，此一「牽制京」的概念，許多時候是被民進黨政府過度濫用了；在廢統風波中，扁政府決策官員自稱感受到美國的「鼓勵」，恐怕多少也只是出于對自身杠桿角色一廂情愿的天真想像。

社論說，當扁政府在國內政治消費上將「終統」說成「廢統」，多少也是希望美國當局能表現出一種「將計就計」的默契，睜一眼閉一眼地與陳水扁串演一出雙簧。但美國政府站在盱衡全局的制高點上，斷然回絕了這個角色，因為美國政府不認為兩岸情勢可以用如此膚淺的政治雙簧來處理。因此，美國務院發表的聲明，不僅是要對陳水扁所創造的曖昧情勢作出鄭重澄清，更要對扁政府的后續行動畫出規范，不容陳水扁利用美方的態度來自我擴張；以免讓外界誤以為扁政府可以片面向臺獨的方向推進，而且得到了美方的默許。

從另一個角度看，北京對美方這次處理廢統事件，也甚不滿意，認為與預期相差太遠。大陸領導人胡錦濤日前批扁，就是在藉機向美國喊話，表達不滿。美國的再度聲明，除了回應中國大陸的不滿，也是對自己處理的未盡妥善進行修補及微調。畢竟，美國如果不能卡住陳水扁的「四不一沒有」，也就失去了穩住北京的籌碼。

社論說，事實上，撇開是否「刻意縱容」不談，布什政府處理廢統事件的「色厲內荏」，引發了各種揣測，甚至留下陳水扁「吃定」美國的印象；這即使不算美國處理失敗，也是嚴重的瑕疵了。也因此，國務院迄今仍強硬要求扁政府「毫不含糊」地厘清立場，其實亦是布什政府必須「毫不含糊」地再度表明自己的立場，阻止「美國縱容」這樣的說法繼續發酵。否則，接下來民進黨若再推動變更「國歌、國號和國土」，香腸一段一段切下去，美國要以什么立場因應？

社論指出，美國知道自己面對的是善變、權謀的陳水扁，但美國更必須知道在處理臺灣問題時應對「陳水扁政府」和「臺灣民意」作更準確的區隔與辨別。否則，它宣稱尊重臺灣民主時，極可能作出違背臺灣民意的事。