環球在線消息：8月22日，美國國會美中經濟和安全評估委員會再度就中國問題舉行聽證會，主題是“中國的金融體制和貨幣政策：對美國匯率、資本市場和利率的影響”。委員會為此從全美各大學、智庫、研究所請來了12名研究中國金融和經濟問題的專家。與會者認為：“一個更強、更完善、更靈活的金融體制是中國持續發展的必要條件”，國會應改變對華態度。

美中經濟和安全評估委員會成立于2000年10月，成立宗旨就是跟蹤和調查與中美經貿關系有關的所謂“涉及國家安全”的事項，并向國會提交相關報告和政策建議。它由12名委員組成，產生辦法是美國參議院兩黨領袖，眾院議長(即多數黨領袖)和眾院少數黨領袖各確定三位人選，每個人選任期兩年，可連選連任。在對華政策上，受國會領導的美中國會經濟和安全評估委員會一直扮演著非常保守的角色。

·評估委愛與政府唱反調

保守色彩濃厚的評估委員會，在與中國貿易相關的許多問題上和美國政府唱反調。比如，依照慣例，評估委員會此次同樣也邀請了相關政府部門高官出席，但與美國國務院和能源部本月初派高官出席聽證會做法不同的是，被邀請的美國財政部拒絕派員出席。

記者就此向評估委員會主席拉里·沃策爾求證時，他表示確有其事。但沃策爾稱，因為財政部在匯率問題上與評估委員會有分歧，美國財政部不認為中國是“匯率操縱國”，他們如果出席，自然會面臨一系列質詢，因此他們寧可缺席。

又如，在這次聽證會上，還沒等專家們發言，委員會重量級成員帕特里克在致開幕詞時，就表明了該委員會的基本立場。帕特里克將美國許多問題都歸咎于人民幣。他稱，中國通過低估人民幣幣值，使美國貿易赤字問題不斷惡化，并誘導美國在房地產業過度投資，中國的大量出口又造成美國在制造業上投入不足，“扭曲”了美國的整體經濟。

帕特里克稱，中國動用大量外匯購買美國債券，讓美國可以維持低利率，這又促使美國人能繼續購買中國產品。因此，中國在不斷掙美元的同時，美國還必須向中國支付利息。他引用一首美國老歌的歌詞說，美國由此變得“一天比一天更深地陷在了債務堆里”。

由于聽證會的主題是目前正成為熱點話題的中國的金融體制和人民幣問題，世界主流媒體如美聯社、路透社、法新社以及日本、美國的財經媒體都到場旁聽。

按照評估委員會設定的程序，12名資深學者就中國金融方面的四個問題作了說明，并接受評估委員會成員的質詢。這四個領域分別是：中國金融體制狀況；中國在世貿組織金融領域的承諾；中國的貨幣政策、資本管控和匯率情況；中國金融政策對美國宏觀經濟的影響。

·美中經濟聯系日益緊密

據評估委員會工作人員向記者介紹，這12名學者由委員會委員選定，基本上都是“研究中國問題的權威”。有的學者是美國的“中國通”，盡管長有西方面孔，但卻精通中國文化和語言；有的則是華裔學者，其中就包括曾著《中國即將崩潰》一書的章家敦。

在觀點陳述上，保守色彩濃厚的專家不乏片面攻擊之詞，但總體而言，大多數專家都比較客觀理性，以數據說話，強調美中之間日益緊密的經濟聯系。

一些學者指出中國金融體制仍面臨著諸多考驗，比如壞賬比例相對過高，貸款受行政干預過多，社會保障制度不完善等。

標準普爾公司亞太區常務董事邁克爾·珀蒂表示，中國已經充分認識到這些問題，不斷加快金融體制改革的步伐。他指出，中國過去25年發生的巨大進步就是一個明顯信號，這說明：第一，中國早已決定成為一個世界經濟大國；第二，中國對改革道路有其自己的理解，希望在有所管制的基礎上繼續引導經濟增長并吸引外來投資。

美國金融服務論壇副主席約翰·戴爾瑞則指出，美國也應該看到積極的一面，中美經濟緊密相連，中國進行金融體制改革也符合美國的利益，“一個更強、更完善、更靈活的金融體制是中國持續發展的必要條件”，也為美國金融機構提供了廣泛的商業機會。

約翰·戴爾瑞特別提到，在不久前的一次會議上，20位世界最大金融機構的首席執行官就各國對世界經濟增長的貢獻程度打分，5分為滿分，結果中國得分4.5，成為所有經濟體中得分最高者，也是唯一被認定為“最重要的貢獻者”。

·學者敦促國會改變態度

一些學者也坦率指出，國會過于敵視的對華態度，不利于美中經貿關系的平穩發展，也不符合美國的利益。

美國企業研究所學者菲利普·斯瓦格爾說，無論是中國、美國，還是其他國家，都應該根據自身利益制定政策，目前最好的解決途徑就是中美通過協商妥善解決分歧。

菲利普·斯瓦格爾認為，目前人民幣對美元的匯率在很大程度上也有利于美國，它保障了美國低收入者的生活水平，使他們可以購買到價廉物美的產品；同時中國購買美國債券使美國得以維持較低利率，對美國家庭、企業和消費者來說都是有益的。

美國重要智庫凱托學會副主席詹姆斯·多恩在聽證會上特別指出，國會如果要使美中關系得到穩定發展，“就不應該將中國當作一個無法避免的敵人，而應該抓住中國作為市場經濟體崛起的機會。”

詹姆斯·多恩認為，國會應該明智地放棄在貿易赤字上打壓中國的政策，貿易保護政策將損害美國消費者利益。他還給美國政策制定者開出“三個藥方”：第一，應將中國當作一個正常的“上升國家”，而不是相反；第二，應繼續擴大發展美中關系，同時也要求中國遵守世貿組織承諾；第三，應當承認中國不斷擴大的經濟自由對中國社會和民眾起到的積極作用。（來源：新華網 編輯：陳凡）