右路軍之1、4方面軍在巴西分離后，黨中央率1、3軍團于1935年9月11日北進到達甘肅境內(nèi)俄界。為克服由于張國燾的陰謀分裂所造成的危局，1935年9月12日，中央政治局舉行餓界會議討論行動方針問題。參加會議的有：張聞天，博古、毛澤東、王稼祥、凱豐、劉少奇、鄧發(fā)、蔡樹藩、葉劍英、林伯渠、羅邁(李維漢)、楊尚昆、李德、林彪、聶榮臻、朱瑞、羅瑞卿、彭德懷、李富春、袁國平、張純清等。會議開始，毛澤東做了《關(guān)于與四方面軍領(lǐng)導(dǎo)者的爭論及今后戰(zhàn)略方針的報告》。

毛澤東首先報告關(guān)于目前行動方針，著重談了三個問題：

1．中央堅持兩河口會議確定的北上戰(zhàn)略方針。張國燾反對中央這個方針，主張向南在政治上是沒有出路的，中央不能把1、3軍團也拉上這條絕路。由于張國燾的阻撓和破壞，使1、4方面軍不能共同北上，因此，1方面軍主力之1、3軍團應(yīng)該單獨北上。

2．毛兒蓋會議決議是紅軍主力向黃河以東。現(xiàn)在由于情況變化，1、3軍團的行動方針應(yīng)有所改變，首先打到甘東北或陜北，經(jīng)過游擊戰(zhàn)爭，打到蘇聯(lián)邊界去，打通國際聯(lián)系，得到國際的幫助，整頓休養(yǎng)兵力，擴大隊伍，創(chuàng)建根據(jù)地，再向東發(fā)展。從地形、敵情、居民等各方面條件看，實現(xiàn)這個新方針，無疑是可能的。

3．我們與張國燾的斗爭，目前還是黨內(nèi)兩條路線的斗爭，作組織結(jié)論是必要的，但不一定馬上就作，因為它關(guān)系到爭取四方面軍的廣大干部，也關(guān)系到右路軍中1方面軍干部的安全，我們還要盡力爭取4方面軍北上。

鄧發(fā)、李富春、羅邁、李德、王稼祥、彭德懷、聶榮臻、楊尚昆、林彪、博古、張聞天等，在發(fā)言中一致同意毛澤東的報告，并譴責張國燾的反黨分裂活動。指出：張國燾對抗中央北上方針，是給胡宗南嚇怕了，完全喪失了建立根據(jù)地和革命前途的信心，我們同張國燾的分歧，不僅是戰(zhàn)略方針的分歧，而且是兩條路線的分歧。

毛澤東作會議結(jié)論時再次強調(diào)指出：我們同張國燾的斗爭，“是兩條路線的分歧，是布爾什維克主義與軍閥主義傾向的斗爭。張國燾是發(fā)展著的軍閥主義的傾向；將來可發(fā)展到叛變革命。這是黨內(nèi)空前未有的。”

關(guān)于組織問題，會議決定：

1．將原有1、3軍團縮編為中國工農(nóng)紅軍陜甘支隊，由彭德懷任司令員，毛澤東兼政治委員，林彪任副司令員，王稼祥任政治部主任，楊尚昆任政治部副主任。

2．成立“五人團”，作為全軍最高領(lǐng)導(dǎo)核心，由彭德懷、林彪、毛澤東、王稼祥、周恩來組成。

3．組成編制委員會，主任為李德，委員為葉劍英、鄧發(fā)、蔡樹藩、羅邁。

俄界會議正式作出《關(guān)于張國燾同志的錯誤的決定》。《決定》指出：“政治局同意已經(jīng)采取的步驟及今后的戰(zhàn)略方針”。并著重指出：

一、我們與張國燾的爭論，“其實質(zhì)是由于對目前政治形勢與敵我力量對比估計上有著原則的分歧”。張國燾夸大敵人的力量，輕視自己的力量、喪失了創(chuàng)造新蘇區(qū)的信心，主張向川康藏邊界退卻。“目前分裂紅軍的罪惡行為，公開違背黨中央的指令，將紅四方面軍帶到在戰(zhàn)略上不利于紅軍發(fā)展的川康邊境，只是張國燾同志的機會主義的最后完成。”

二、造成張國燾這種分裂紅軍的罪惡行為的，“除了對于目前形勢的機會主義估計外，就是他的軍閥主義的傾向”。

三、張國燾“對于中央的耐心的說服、解釋、勸告與誘導(dǎo)，不但表示完全的拒絕，而且自己組織反黨小團體同中央進行公開的斗爭，否認黨的民主集中制的基本組織原則，漠視黨的一切紀律，在群眾面前任意破壞中央的威信。”

《決定》最后還指出了張國燾的右傾機會主義與軍閥主義傾向的歷史根源，申明要堅決糾正張國燾的嚴重錯誤，并號召“紅四方面軍中全體忠實于共產(chǎn)黨的同志團結(jié)在黨中央的周圍，同這種傾向做堅決的斗爭，以鞏固黨與紅軍。”

為教育并挽救張國燾本人，黨仍給他以改正錯誤的機會，并爭取四方面軍的廣大指戰(zhàn)員，所以，這個《決定》當時只發(fā)給黨的中央委員，沒有向全黨公布。

俄界會議公開批判了張國燾的反黨分裂活動和軍閥主義傾向，改變了在陜甘建立根據(jù)地的戰(zhàn)略方針，確定用游擊戰(zhàn)爭來打通國際聯(lián)系，創(chuàng)建新根據(jù)地的戰(zhàn)略方針，這對于克服張國燾的右傾分裂主義與軍閥主義，保證黨中央北上方針的貫徹實施，有著重大的意義。

（來源：民族魂網(wǎng)站）