環球在線消息：4月15日，北京14家大型門戶網站聯合發出文明辦網倡議書，提出要文明辦網吧、提供文明上網環境的呼聲。緊接著，中國互聯網協會19日發布《文明上網自律公約》，號召互聯網從業者和廣大網民從自身做起，在以積極態度促進互聯網健康發展的同時，承擔起應負的社會責任，始終把國家和公眾利益放在首位，堅持文明辦網，文明上網。

蜜蜜網編輯何先生說，“網絡建設應該提出它的行為標準，從內容、技術到道德、法律的等諸多層面加以約束管理，真正讓網絡上出現的違憲違法行為，違背個人、民族道德底線行為徹底告別根除。”

法律監管缺位 商業利潤滋生“網絡寄生蟲”

網站是否高收入各不相同，但其低門檻、低成本的運營狀態可是公認的：只需要具備一些基本網絡知識和軟件的應用，便可以申請注冊一個網站。申請注冊一個網站并不困難，在有些人看來，短期內實現贏利存在著機會。“在網站初步建立起來后，網絡服務商可以幫助網站用戶申請ＩＣＰ／ＩＰ證，然后通過信息產業部ＩＣＰ／ＩＰ證地址信息備案管理系統審核就可合法使用，只要不是傳播以色情內容為主、違背國家法律法規的違法網站，一般都可以通過審核。之后，網站內容怎么建設就可以自由發揮了。”武漢網站建設中心的業務經理易文林告訴記者，“要想讓網站短期盈利，除了通過正規渠道做廣告鏈接和一系列的營銷模式外，也可以借助一些小道軟件、轉貼一些有‘吸引力’的圖片和有誘惑力的網站做鏈接，這樣可以在短期內提升人氣。”不過他也提醒道，“千萬不能貼太露骨色情內容，否則就屬于違法”。看來，即使是有“不能違法”的底線，但仍然存在大量的“擦邊球”現象。

記者通過上網“搜索”一番發現，污染網絡環境的“網絡寄生蟲”是無處不在：正流行著的網絡雜志，賦予了書本雜志收聽、視頻、互動以及鏈接的功能，不幸的是點擊誘點是情色內容為多；免費軟件下載本應該帶給網民更多實惠和便利，卻需要經過層層美女寫真圖片的“考驗”，甚至是要求點擊垃圾網頁Ｎ次才能下載軟件，以此提高人氣；許多ＢＢＳ紛紛打通“敏感話題區間”，引誘網民進入，以湊人氣……這一切，嚴重污染了網絡環境，為不良信息的傳播提供了生存土壤和澆灌的工具。易文林說，“其實，提供土壤和工具的，不乏那些大型商業門戶網站。”

對于這些深惡痛絕的網絡行為，要想清除決非易事。有過多年網站建設經驗的易文林告訴記者：“每家網站都有自己的ＩＰ地址和獨立的網絡服務器，不可能更改掉別人網站內容。網絡科技的不斷升級發展，所要投入的治理成本代價太高，光靠網絡技術來監管只能是得不償失。況且這些內容從法律的角度看并不構成違法，很難通過行政手段加以制止和約束。”

通過頒布的《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》的規章，根據該規章第5條第6款的明文規定，任何單位和個人不得利用國際聯網制作、復制、查閱和傳播宣揚封建迷信、淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖，教唆犯罪的信息，否則將給予警告，或者給予罰款、吊銷經營許可證、停機整頓等處罰。給它們定性，也只能是游走在法律“警告線”邊緣的不道德信息，缺乏法律的約束和純利潤的誘惑下，“網絡寄生蟲”繼續繁殖著。

暗訪“通道” 必須封殺不良源頭

用ＧＯＯＧＬＥ、百度搜索“美女”、“色情”、“激情”幾個字便會出現一長串相關網站鏈接，進入后不堪入目的內容占滿整個屏幕，惡劣的甚至攜帶病毒不斷跳出瀏覽窗口。這些信息來自哪里？又是用怎樣的手段進行傳播的呢？記者就此以建網站為名，暗訪到不良信息傳播的源頭——部分不法網絡服務商和內容提供商。

記者來到了北京朝陽區的一家連鎖網吧，發現他們用局域網做的一個影院，進去后發現一些不堪入目的圖片鏈接，點擊進入了中國網院在線的網頁，里面全是黃色影片，具有很大的誘惑力，上面提示到：網吧院線點卡（首月優惠20元），網吧前臺購買20元面值卡。于是，記者便以買卡為由，與網吧的網管ＱＱ聊天得知，如果在網吧不方便看，也可以在家里通過購買點卡來觀看，不過要先注冊一個用戶名，然后在他那領點卡對號入座。根據他透露，為了增加網站的瀏覽量，吸引更多的注冊用戶，都會找別的網站來做自己的ＬＯＧＯ鏈接，通過另一方網站過來的流量并成功注冊繳費的這部分用戶進行按實際收益分成，即通過在對方網站上ＬＯＧＯ點擊率和注冊的人數來分得利潤。這樣一來網站的名聲就通過和內容提供商之間的交易，在網上大肆傳播開來。記者以有意向合作為由，問到合作時間時，他告訴記者：“這個我們馬上會大力推行，下星期吧，我們可以出得來，因為這個涉及到一個后臺程序的開發問題，既然是按實際收益五五分成那就一定要顯示實際的注冊用戶數＼繳費用戶數＼續費用戶數＼實際收益等等的數據給你們看。”

這種利潤分成式的商業模式，使得不法建站者形成了自己的一套商業鏈，這些不健康的內容因而能夠在網絡上大行其道。那么又是誰能夠如此大膽為他們大開“黃色通道”呢？記者在網上隨機找到了一家網站建設公司，以自己做網站為由，探到了其中所謂“高明之處”，公司的負責人向記者透露，要想避開網絡警察的“圍追堵截”也并非難事，“只需要在我這里購買國外的服務器，最劃算的200Ｍ空間1200元／年，而且給你提供一個特殊的ＩＰ地址就可以了，國內一般很難查到”。根據美國的法律來講，只要不是有意傳播黃色信息，開辦類似網站也不違法。又或者，建立一些“收費電影區”，通過收費觀看黃色影片，“這種花錢看電影的供求買賣關系，也并不構成違法行為，這一套收費系統軟件我們可以為你定做”。除此之外，他介紹了幾種傳播小竅門，可以通過安裝ＱＱ群發軟件、對自己內容鏈接寫入木馬程序來達到意想不到的效果。

構建綠色網絡 網民網站政府缺一不可

構建綠色網絡，僅有倡議是不夠的，需要的拿出行動。

記者從新浪網自報的數據看到：新浪網自4月7日開始自查，關閉欄目共8個，關閉論壇共15個，刪除159篇文章，刪除帖子510篇，刪除帖子靜態頁170多頁，修改20多篇標題不妥的正文頁，對50篇左右內容沒有問題，但是標題導向不妥當的文章進行了修改。論壇總共計審查帖子134015條(包括主帖和跟帖)，刪除含不良信息帖子71016條(包括主帖和跟帖)，審查正文頁5030條。此外還加強對博客、新聞評論的管理。

新浪新聞中心總監陳志華稱：“新浪將分三步走來切實履行自己的承諾。”

ＩＴ評論家、博客中國董事長方興東告訴記者，綠色網絡的建構并非難事。只要網民、網站、政府三方共同努力，綠色網絡就會由口號變為現實。在談到不良信息和非健康網站依然存在時，方興東將其歸結為意識模糊，管理不善。首先，對于“色情”等概念界限模糊，建議政府和行業協會在這方面多下工夫。第二，大部分網站早已形成“內容審查、網民舉報”的管理模式，但在具體落實過程中卻存在漏洞。第三，對于監管，“一陣風”的模式比較多，真正踏踏實實地管理和規劃較少，將監管真正落實到長期有效的機制也不完善。但方興東樂觀地認為，隨著互聯網向著個性化方向發展，網民會越來越自律。只要網民、網站、政府三個環節逐一到位，“綠色網絡”不難在很短的時間內形成。

（來源：市場報）