該議案的提交人之一戴麗莉代表認為，目前，我國對食品安全采取了分段監管方式，從理論上看，監管部門分段各司其職，增強了責任感，實際上操作起來卻有“扯不完的皮”，會出現新的交叉和監管真空。多個部門監管一個方面的事務，就需要政府協調，從而增加了政府的管理成本，降低了管理效率，出現了“管理打架”的現象。此外，對食品企業的重復監督檢查、重復產品抽檢不僅浪費了國家有限的公共資源，還無端增加了納稅人的經濟負擔。

　　戴麗莉代表認為，食品衛生安全監督管理工作是一項專業性非常強的工作，不同于一般意義的產品監督管理，如對食品污染和中毒事故的調查處理，需要有流行病學和預防醫學專業人員來進行。

　　為此，戴麗莉代表建議，應重新明確衛生行政部門為食品衛生、安全的執法主體。從世界各國食品安全衛生監管體制來看，如美國、俄羅斯、日本等均是由衛生部門監管。此外，應將擬頒布的《食品安全法》作為《食品衛生法》的子法，明確各部門的職責，即：既要明確法律的執行主體責任，又要明確相關部門的責任。這有利于精簡食品衛生監管機構，減少重復投入和建設，降低政府行政管理成本。

來源：《中國青年報》